阅·思源 |《两岸关系40年历程》——两岸关系和平发展新局面

导语：

第五章共5节，系统梳理了2008年5月至2016年5月八年间两岸关系和平发展新局面下取得的一系列突破性进展和宝贵成果；论述了两岸关系和平发展重要思想的孕育、形成及其要点；也分析了两岸关系和平发展遭遇的问题。

我是第五章导读员李卓君，本章由我带领大家从两岸关系和平发展新局面取得的成果，遇到的问题，新局面产生的基础和条件等三个方面来回顾“大交流、大合作、大发展”时期。

两岸关系和平发展新局面取得的成果

八年间，两岸关系总体面貌发生了历史性变化，处于前所未有的和平发展时期。在两岸关系和平发展背景下，两岸各领域交流蓬勃开展，交流内容更加丰富，形式屡有创新，形成全方位、宽领域、多层次的良好格局。第一节至第四节概述了两岸关系和平发展新局面的开启以及所取得的一系列突破性进展和重要成果，归纳起来主要有以下内容：

（一）两岸政治交往取得历史性突破。2008年以后，两岸政治互信不断加强，在国共两党、两岸双方坚持“九二共识”的基础上，两岸政治交往取得历史性突破：国共两党保持高层会面机制，进行了多次会面；充分发挥国共论坛的重要作用，国共两党不断增进良性互动和互信；国台办与陆委会负责人会面，两岸事务主管部门建立常态化联系沟通机制；两岸领导人实现历史性会晤；两岸通过务实协商，就台湾参与与其身份相适应的国际组织活动问题作出合情合理安排，两岸双方在涉外事务中内耗减少。

2008年至2015年，海协会与台湾海基会先后举行11次领导人会谈，签署23项协议并达成多项共识，商谈取得丰硕成果，解决了诸多涉及两岸同胞切身利益的问题：促成两岸全面直接双向“三通”；实现大陆居民赴台旅游；推动两岸经济合作制度化建设；建立社会、民生等多领域交流合作规范；实现两岸司法互助。

2015年，习近平总书记在新加坡同台湾地区领导人马英九会晤，这是1949年以来两岸领导人首次会晤。这次会晤是对体现一个中国原则的“九二共识”作为共同政治基础的再确认，是对2008年以来两岸关系和平发展取得的重要成果的肯定，表明两岸关系和平发展是正确的道路，标志着两岸关系实现了历史性突破，具有里程碑意义。

（二）两岸经贸合作取得重要进展。这一阶段，两岸经济关系由“间接”“单向”转为“直接”“双向”，由以往的功能性合作转向制度性合作，开启了两岸经济关系新局面。

两岸经贸合作呈现加速发展的势头，大陆持续成为台湾最大的贸易顺差来源地，两岸双向投资同步增长，金融合作取得突破性进展，两岸产业合作制度化开启。两岸经济交流合作扩大了两岸同胞共同的经济利益，密切了两岸经济联系，推动了两岸关系和平发展。

2010年，两岸签署ECFA，大陆对台减税539项，包括石化、纺织、机械等台湾方面迫切需要和关切的产品，极大地推动了两岸经济发展，扩大了两岸贸易范围，给台湾同胞带来了实实在在的好处。

（三）两岸文教交流蓬勃发展。2008年以后，两岸文教交流日益密切，呈现“文化对话增多、产业合作增多、入岛交流增多、常态交流增多、相互招生增多”等新特点，这些重大进展对促进两岸文化产业合作，推动中华文化传承与创新，增进两岸同胞情感与互信，淡化“去中国化”教育的负面影响，发挥了重要作用。

两岸举办的形式多样、内容丰富的文化交流活动，对两岸台胞共同传承中华文化，凝聚历史记忆，培育共同价值，促进心灵契合，起到了很好的桥梁作用，对于深化两岸关系和平发展具有基础性、全局性和长远性的重要作用。

台盟中央举办多项两岸交流特色品牌活动，如“大江论坛”、“中华文化研习营”、“国情区情培训班”等，助力两岸民间交流更加深入，推动两岸同胞心灵契合，凝聚了两岸关系和平发展的力量和共识，使“两岸一家亲”理念更加深入人心。

2012年至2017年，台盟中央和各级地方组织共接待台胞约2万人次，持续推进两岸民间各领域交流合作，夯实两岸关系和平发展的民意基础。各级盟组织以教育、医疗、农业等领域的交流为主题，共组织93批次541人次赴台专题访问考察。

两岸关系和平发展新局面遇到的问题

第五节简要梳理了两岸关系和平发展新局面遇到的问题和挑战。两次台湾地区领导人选举落败后，民进党内部对两岸政策路线展开辩论检讨，但总体上民进党依然坚持“台独”立场，蓄意制造两岸民意对立，阻挠两岸关系和平发展。

2013年6月，民进党等“台独”势力极力杯葛两岸服贸协议，诬称两岸经济合作是“图利大财团”“导致台湾贫富差距拉大”，煽动台湾民众“恐中”情绪，直接导致以学生为主体的“太阳花风潮”，进一步诱发了台湾民众的“恐中”“反中”情绪，对两岸关系和平发展造成了严重负面影响。

民进党不断煽动民众“反中”情绪以及污蔑马英九当局“倾中”“卖台”，加之马当局在解决两岸政治分歧问题上心态保守，主张“维持现状”，在坚持“九二共识”的同时强调“一中各表”，回避达成两岸和平协议，影响了两岸双方政治互信水平的提升，制约了两岸关系和平发展的深度和广度。民进党的系列操作使台湾政局发生不利于国民党的变化，同时美国无视民进党坚持“台独”的立场，支持民进党态度明显，致使2016年国民党在台湾地区选举中溃败，民进党重新上台。

两岸关系和平发展新局面的基础和条件

归纳概括第五章中形成两岸关系和平发展新局面的基础和条件，主要有以下方面：

（一）台湾政局重大积极变化为开创两岸关系和平发展新局面提供了必要条件。民进党在台执政八年，以“台独”意识形态挂帅，制造两岸紧张对峙，台湾经济停滞、政局动荡、社会对立，让台湾民众认识到“台独”路线给台湾带来的巨大危害。

2008年之后，国民党重新在台湾执政，这为国共两党、两岸双方在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上，开创和推动两岸关系和平发展创造了必要条件。台湾政局的积极变化，反映了台湾民众求和平、求发展的心声，也反映了国共两党所主张的两岸关系和平发展理念获得台湾主流民意的认同，使得两岸走出动荡不安的“高危期”，进入充满希望的新时期。

（二）坚持“九二共识”，坚决反对“台独”，巩固两岸和平发展的共同政治基础。2008年之后，马英九上台重拾两岸政治互信的基础——“九二共识”，两岸关系走出困境。

“九二共识”明确界定了两岸关系的性质，对两岸建立政治互信、开展对话协商、改善和发展两岸关系的不可替代作用，是确保两岸关系和平发展行稳致远的关键。承认“九二共识”的历史事实，认同其核心意涵，两岸双方就有了共同政治基础，就可以保持良性互动。

2015 年 3 月 4 日，习近平总书记在看望出席全国政协十二届三次会议的民革、台盟、台联委员时强调，“我们始终把坚持‘九二共识’作为同台湾当局和各政党开展交往的基础和条件，核心是认同大陆和台湾同属一个中国” 。

两岸关系发展的历程亦反复证明，坚持“九二共识”，两岸关系和平发展之舟就能沿正确航向乘风破浪，而背离一个中国原则、否认“九二共识”，两岸和平发展的成果、台湾同胞的福祉就会受损。

台盟深入贯彻中共中央对台工作方针政策和决策部署，将“两岸一家亲”理念与亲情乡情优势结合，坚持“九二共识”，坚决反对“台独”，在联络交流工作中坚定不移地做好争取台湾民心工作，不断凝聚携手推进祖国和平统一进程的强大力量。台盟中央陆续会见台湾知名人士，加强与统派团体、统派代表性人物的联络交流，听心声建议、话乡情厚意。

“台独”分裂势力是台海和平稳定的最大威胁，是两岸关系和平发展的最大障碍，严重损害台湾同胞的切身利益和中华民族的整体利益。针对岛内“台独”分裂势力，大陆始终坚持一个中国原则，持续加大“反独”“遏独”力度。

（三）大陆实力进一步提升，牢牢掌握两岸关系发展的主导权。祖国大陆的发展进步是遏制“台独”、推动统一进程的有力保证，从根本上决定着两岸关系走向。大陆经济实力、科技实力、国防实力、综合实力的进一步提升，不断增强对台湾社会的影响力、吸引力，提升对两岸关系发展的牵引力、主导权。

习近平总书记指出，“两岸关系和平发展要两岸同胞共同推动，靠两岸同胞共同维护，由两岸同胞共同分享”。两岸是割舍不断的命运共同体，坚持一个中国原则和“九二共识”政治基础，维护两岸关系和平发展，是两岸同胞的主流民意。祖国必须统一，也必然统一。这是70载两岸关系发展历程的历史定论，也是中华民族伟大复兴的必然要求。

导读员：李卓君

原标题：《阅·思源 |《两岸关系40年历程》——两岸关系和平发展新局面》

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