香港全球影响力9年来首次跌出三甲，政府决策效率排名再降

        

        继2013年从冠军宝座滑至季军之后，瑞士洛桑管理学院20日公布的《2014年全球竞争力年度报告》显示，作为亚洲金融中心的香港，今年再跌至“第四”，为2005年以来首次三甲不保。

        而其主要竞争对手新加坡，则成功摆脱颓势，连跌三年后连跳两级，升上第3位，自2010年以来再度领先香港地区，美国及瑞士的排名则保持前两位。

        

香港竞争力再度下滑

        瑞士洛桑管理学院自1989年开始发布全球竞争力排名，分析60个经济体的竞争力。

        该学院网站显示，排名主要基于四大因素：经济表现、政府效率、商业效率及基建，分析指出该地区创造及维持可让企业进行良性竞争的良好经济环境的能力，从而排出高低。

        在四大环节评分中，香港的商业效率由第2位下跌至第3位，经济表现则上升一级至第7位，港府效率及基建设施保持第2及第21位不变。

        不过，在港府效率的分项内，“民生政策”及“政制框架”的排名，继去年大幅后退后，今年进一步恶化。当中，“政府决策”排名从18位，急跌至25位。

        今年4月中旬，港铁公司宣布，广深港高铁香港段工程将延误至2017年完工。这意味着26公里的铁路需要5年的时间建造。

        5月4日，反对高铁的示威者与警方发生暴力冲突。

        港府修建高铁的效率低下和引发的风波引发“香港之困”的探讨。

        其实在去年全球竞争力排名跌至第三之后，就有香港议员对此感到忧虑，认为政府必须检讨目前的施政。

        2013年5月30日的立法会大会上，工商界议员林大辉表示，中国社会科学院近年发表的《中国城市竞争力报告》指出，香港的竞争力正不断与其他内地城市拉近，预计到2015年，香港的经济规模将落后于北京、上海、广州、深圳等内地城市；就此，促请政府在发展经济、改善民生、推动民主等方面，进行全面的检讨和评估，制订可行和适时的政策并落实执行，以提升香港的整体持续竞争力。

        林大辉当时指出，香港的排名是过去五年来最低的，其中政府和商业效率排名也下跌，担心报告反映香港竞争力逐步下降的问题。

        他认为，限奶令及特别印花税等措施，破坏一直奉行的经济自由政策原则，同时未能掌握市民需求，推行时寸步难行，建议政府不要干预自由经济贸易模式，影响投资者信心，此外应增加大学学额，增强人才培训及竞争力。

        当时，香港财经事务及库务局局长陈家强回应，分析香港竞争力排名下降的原因，主要是因为香港此前一年的经济增长缓慢所致。

        陈家强表示，香港相对其他体系仍存在竞争力，但作为一个细小、开放型经济，难免会受到外围影响而波动，因此要不断检讨面对逆境的能力，找出新的经济亮点。

        他认同议员所说，要保持香港竞争力，要从人口、教育、土地等多项范畴着手。

        香港政府发言人在回应有关报告时表示，政府会仔细研读报告，找出香港有需要改善的地方，提升竞争力。

        

社科院建议建立粤港澳自贸区

        时隔一年，港府的表态似乎未能奏效。

        据香港大公报21日报道，对于香港今年全球影响力的进一步下滑，香港中大经济系副教授庄太量表示，值得留意的是，近年内地城市有后发先至迹象，目前不少城市可与其他国家直接进行贸易，香港的跳板角色已不复，竞争力早已“见顶”，相信往后排名有可能逐步下滑。

        交银香港首席经济及策略师罗家聪认为，在全球上具有竞争力，关键之一是物价水平不能太高，但香港在联系汇率下，香港价格钉紧美元汇率，不能自主地透过利率政策，调节汇价与通胀预期，令价格欠缺调节能力。

        另一方面，在最低工资及租金高企的环境下，企业营商成本自然有增无减，消费物价自然随之抽高。

        罗家聪认为，现时香港失业率低企，同样令竞争力有所影响。

        今年5月9日，中国社科院发表《城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》称，香港综合经济竞争力虽继续蝉联榜首，但本港竞争力增速乏力，后劲不足，税收、人才和软硬件设施等方面优势亦逐渐弱化，有可能被内地城市超越。

        蓝皮书指出，“占领中环”一旦发生，将影响香港竞争力，而港人与内地来港人口的矛盾不断激化，亦会削弱香港的和谐城市竞争力，报告建议港人应居安思危。

        中国社科院建议，香港特区府改变施政理念，制定长期发展规划，重新审视政府与市场间的边界，检讨土地政策、增加土地供应，并制定创新科技及文化创意等的新兴产业规划，同时应制定长远人口政策，增加退休年龄弹性，应对人口老化问题，另应借鉴世界上发展自由贸易区的成功经验，建立粤港澳自贸区，以深化三方合作。