律师指乘警火车上查身份证违法， “把乘客当嫌疑人”

        乘坐火车时，警察能随便查你的身份证吗？日前，律师程海用实际行动对警察的这种行为说了“不”。

        虽然铁路警方认为这种做法有利于发现犯罪嫌疑人，实践中已成为例行的“依法”检查；但在程海看来，这种做法于法无据，且无端把乘客作为违法、犯罪嫌疑人进行检查，对乘客有失公允。

        近日，程海和助理小肖乘坐从北京出发的高铁G101去上海。

        列车开动后约十分钟，律师程海和助理小肖所在车厢进来一年轻男乘警，手持身份证电子检查仪。

        每个乘客都配合地拿出身份证和车票，让乘警进行检查，直至查到第七排的程海和小肖。

        程海要乘警首先出示警察证。程海的要求于法有据，根据《公安机关人民警察证使用管理规定》：警察在执行职务时，应当主动出示并表明人民警察身份。

        乘警出示了自己的警察证：赵鹏飞，警号016841，北京市公安局铁路分局。

        赵鹏飞要求程海和小肖出示身份证配合检查，但被程海反问，“依据什么法律查身份证？”

        赵鹏飞很快便用手机上网查出《居民身份证法》的相关规定，其中规定了警察可以查验居民身份证的几种情形：

        （一）对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的；

        （二）依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的；

        （三）发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；

        （四）在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份的。

        (五)法律规定需要查明身份的其他情形。

        程海继续较真，“这是车站、码头吗？”

        “根据是法律规定需要查明身份的其他情形”，赵鹏飞又拿出最后一个条款来化解。

        “可以查，你拿出可以查其他情形的法律依据来”。

        “查身份证是我们的规定”。

        但程海律师不认可赵鹏飞所说的规定，坚持要求他拿出法律依据。

        程海认为，乘警一一检查乘客身份证， “是把13亿中国人都当作犯罪嫌疑人了。”

        赵鹏飞反驳称，“你们又不能证明自己不是嫌疑人”。

        “我们是否是违法或犯罪嫌疑人是你们的证明责任，不是我们的责任，不能没有任何证据就假设所有人都是违法或犯罪嫌疑人，你这是侮辱公民。”

        因不愿出示身份证，赵鹏飞以妨碍公务为由要求助理小肖接受调查，通过间接方式拿走小肖的车票查询后，又称公安机关网站上有与小肖同名的通缉犯人，要求小肖出示身份证以核实信息。

        程海又回应称，车票上有身份证的相关信息，进站时已查验过，可以进行比对。

        但赵鹏飞称，无法确认小肖的车票信息与身份证一致。

        程海认为，进站时的检查已能够证明车票和本人身份证是一致的，如果有问题，在进站的时候就能够查出来，“且乘警没有查票的权利，只能核对身份证和本人是否一致。如果乘务员在查票过程中发现有问题，可以举报，把车票交给乘警作为证据。”

        双方交涉期间，小肖多次打电话给北京市铁路公安处督查支队进行投诉，称赵鹏飞严重违反身份证法、警察法、公务员法相关规定，要求对其批评教育、返还车票、赔礼道歉，否则会起诉铁路分局。

        投诉后约半小时，一周姓警察回电表示歉意，说该乘警年轻气盛，言辞有不妥，欢迎公民监督，帮助乘警提高执法水平。

        但赵鹏飞本人拒绝进行赔礼道歉。

        到站下车后，程海和小肖又遇到了赵鹏飞，他气还没消，“等着你们的起诉”。

        而北京市铁路公安处督查支队的回复“服软”，也只是希望消解争执的权宜之计，并非认同律师的法律见解。

        该支队一位工作人员向澎湃记者解释，根据规定，列车属于乘警管辖范围，“法律上没有规定民警不能查身份证的情形，乘警认为需要查的，是要核实乘客的身份，排除疑似问题，并不是说你就是坏人或者犯罪嫌疑人。法律也没有规定必须要查，但也不是说民警没有权利让乘客出示身份证。”

        “你看网上追逃的犯罪嫌疑人，多是通过验身份证发现有一定的问题，通过这种方式查出来。”这位工作人员说。

        虽然公安人员是从维护治安的便利角度来解释查身份证的工作，但在程海律师看来，这事关涉国家法治。

        除上述《居民身份证法》，查身份证还有一个法律依据是《警察法》，第九条规定，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查。

        程海说，对照上述法律规定，除法定情形外，警察无权在交通工具、旅馆、公共场合查验公民身份证，“身份证法和警察法都规定了警察可以检查公民身份的情形，但前提是有违法犯罪嫌疑或者是危害公共安全的紧急情况；在正常情况下，列车上的公民怎么能随便查？”

        程海称，每个公民都应当对警察违法检查身份证说“不”，不应当配合违法，必要时更应当立即投诉、起诉或控告，维护了自己合法权益，也维护国家法治。按照国际标准，法治主要也就是公权者守法，当他们不守法时，公民有义务监督迫使他们守法。

        程海称，将适时以乘警赵鹏飞违法查验身份证的行为为由，对北京市公安局铁路分局提起行政诉讼，教育全国警察依法行政，同时警示全国公民依法维护自身合法权益，维护国家法治。