淮南-上海交流特高压是错误选择

        文/曾德文​ 国家能源局“十二五”电网规划专家组成员

        安徽淮南经江苏南京、泰州、苏州至上海的交流特高压输变电工程，本来只是国网公司作为构建华东电网特高压环网重要组成部分而一步一步推进“三华”特高压同步电网建设的一个工程，与电网落实《大气污染防治行动计划》没有任何关联；国家电力规划研究中心编制完成的《大气污染防治行动计划重点输电通道研究论证报告》，却以落实《大气污染防治行动计划》的名义，将其与其他工程打捆推荐为交流特高压输电通道建设方案。研究报告重复国网公司在淮南～南京～上海交流特高压输变电工程项目申请报告有关资料中关于工程建设必要性的空洞概念和建设方案的错误结论，推荐建设淮南～南京～泰州～苏州～上海1000千伏同塔双回交流特高压输变电工程。​

        综合分析本工程的技术经济特性，认为其建设是完全不必要的，是一个巨大浪费。理由如下：​

        1、 淮南～南京～上海交流特高压工程可行性研究以国网特高压电网规划为依据是不可行的。用命题作业，规划基础条件和工程建设必要性缺乏科学论证。​

        2、 安徽电网近期电力外送能力有限，按可持续发展要求安徽无电可送​

        安徽是华东地区煤炭资源相对较为丰富的省份，但主要受制于煤炭资源综合平衡需要，在安徽经济发展和电力中长期规划中，本省煤炭基地可支撑煤电建设规模远远不能满足未来安徽自身经济社会发展用电需求，能源、电力供需平衡均存在较大缺口。

        根据安徽省的客观实际，安徽电网不存在大量外送电力的资源条件，安徽电力大量外送是不合理的。安徽现有7回500千伏外送线路，2011年实际外送最大潮流已达到805万千瓦，完全可以满足皖电外送要求。本工程建成后，淮南基地交流特高压外送4回线，实际上无电可送，完全是浪费！

        3、 交流特高压环网建设方案使华东电网安全稳定运行的风险大大增加，不利于电网安全、稳定、灵活、经济运行​

        按照交流特高压网架实施方案，建设淮南～皖南～浙北～上海～苏州～泰州～南京～淮南交流特高压环网工程和浙北～浙中～浙南～福州特高压交流工程，在华东500kV主网架上叠加一个1000kV网架，将使各省市内部及各省市电网之间形成大量的1000kV与500kV电磁环网；而各省市的负荷中心仅有1～2个特高压变电站，除极个别点以外，电磁环网都不能解环运行，使电网结构更加复杂化，潮流控制更加困难，安全稳定运行的风险大大增加；电网结构违背了强制性电力行业标准《电力系统安全稳定导则》关于“应避免和消除严重影响电网安全稳定的不同电压等级的电磁环网”的基本要求。

        在安徽境内“北电南送”输电系统中，一个淮南～上海交流特高压通道与4～5个500千伏输电通道并列，造成安徽电网结构极不合理。特高压输变电工程单独带淮南外送电源而形成送端孤网运行，对加强安徽500千伏主网结构起不了任何作用。按照规划方案，安徽电网主网不需要、也不可能形成特高压网架，如果特高压与500千伏电网并列运行，造成安徽电网高低压电磁环网，潮流分布与电压等级不匹配，特高压线路的输电能力低。从潮流计算结果来看，皖南、皖北严重存在潮流反转环流，特高压线路北电南送，500千伏线路南电北送，潮流分布极不合理。​

        更不可忽视的是，在华东500kV电网上加一个1000kV网架的帽子，将五省市电网强捆绑在一起，带来严重高危安全风险隐患，一旦发生不可预见的连锁反应严重故障，将可能造成整个华东电网毁灭性的系统大停电灾难。​

        4、 交流特高压环网建设方案使华东电网短路电流水平有增无减​

        基于交流特高压环网方案形成华东电网与省市电网众多电磁环网，华东电网短路电流水平总体上有增无减；按照交流特高压建设方案，江苏三个交流特高压变电站有两个布局在苏北，远离负荷高度集中、电网复杂的苏南地区，也完全无助于解决华东电网最重要负荷中心地区的突出短路电流问题。​

        “解决500千伏短路电流大面积超标问题”关键是构建合理的电网结构。华东电网采用不戴1000kV网架帽子的电网格局方案，优化500kV主网架，电网结构简化，潮流分布合理，更有效地控制了短路电流，投资经济效果好，电网发展质量高。

        5、 华东电网承受多直流馈入安全稳定运行问题不需要构建交流特高压电网​

        加强500千伏区域电网，构建合理的电网结构，能够很好地应对电网未来发展面临的形势需要，保证较高的安全稳定运行水平，不需要浪费国家巨额资金来建设交流特高压网架。已有研究成果表明，优化规划500kV主网架，受端交流系统N-2和直流工程双极闭锁等严重故障，均不需要采取切负荷等措施，这已经超出了《电力系统安全稳定导则》要求的标准。

        国内外电网发展的实践也表明，没有交流特高压电网，超高压交流电网能够有效地解决多直流馈入带来的受端电网安全稳定问题。南方电网西电东送采用以直流输电为主的技术路线已经上升为国家规划，广东珠江三角洲地区承受多直流馈入，优化电网结构，优化直流输电工程落点布局和规模，网络结构清晰，运行安全可控、事故可防，输电效率高，经济效果好，对电网发展、特别是电源不确定性的适应性强；综合比较还得到，考虑珠三角地区建设交流特高压环网来应对多直流落点的方案，其技术经济性反而是最差的。南网经验值得借鉴，华东区域电网承受远距离直流输电多回路落点，直流布点范围比珠三角地区要大好几倍，电网规模远大于广东电网，不存在南方电网那样交直流并列运行的复杂电网结构，借鉴南方电网规划研究实践成果，华东电网解决多直流馈入问题相对还要容易得多。​

        6、 华东电网各省市能源资源缺乏，不存在省间大量电力输送需求，已有17条省间联络线，完全可以满足省间电力交换主要是互济余缺的要求。

        7、 建设本工程浪费大量土地资源，带来诸多环境和生态影响​

        华东地区土地资源匮乏，变电站站址及线路走廊选择困难，特高压在500千伏电网基础上带一个帽子，对500千伏变电站没有任何替代作用，多占大量土地，造成宝贵的土地资源浪费是惊人的。​

        仅仅南京、泰州、苏州三个特高压变电站就需征地41.36公顷（变电工程建设场地征用及清理费需静态投资4亿元），全部是占用基本农田；不包括道路交通占地，779.5km线路占地427.6公顷（线路工程建设场地征用及清理费需静态投资53.13亿元）；输变电占地总计468.96公顷，合7034.4亩。线路拆迁补偿费用巨大，仅苏州～上海62.5公里双回路，静态投资43.7亿元，6990万元/公里。特高压输电线路下的大面积地域合理利用受到严重限制，民居及建筑物拆迁，特高压输变电工程的工频电磁场、无线电干扰、噪声和变电站废污水等等，对所在地区的环境、生态、社会及地区规划带来不利影响。

        8、 工程投资巨大，造成国家资金巨额浪费​

        对于该工程投资，可研报告提出为274.33亿元，本研究报告提出为267.2亿元。加上少少算、漏算投资，实际总投资将在350亿元以上。

        淮南特高压送电容量未增加，本工程无电可送，输送电量加价将完全落空，工程财务评价毫无经济性可言。​

        综上所述，斥巨资建设淮南～南京～上海特高压交流工程，没有正常输电功能要求，在500kV电网基础上叠加一个1000kV网架来解决华东电网500kV短路电流大面积超标问题和为华东电网多直流馈入提供支撑的方案，所带来的负面影响严重，增加遍及整个华东电网各省市的严重安全风险隐患，造成国家建设资金的巨大浪费，从工程目标、能源流向、电网结构、安全运行、经济效益等各个方面分析，皖南～南京～上海特高压交流输变电工程建设方案完全是不可行的。

        华东500kV电网在现有电网结构基础上，“完善区域主干电网”，合理分层、分区、分散接入电源，分散布局直流工程落点，优化电网结构，能够较好地适应多直流馈入的安全稳定运行要求，将短路电流控制在合理水平，经济上的优势更是远远高于建设交流特高压环网的方案，大大提高了华东电网的发展质量和效益。

        华东电网已经投运的淮南～皖南～浙北～上海交流特高压工程和正在建设的浙北至福州交流特高压工程，是在我国电网建设重大项目决策机制极不正常情况下所酿成的错误选择；在此基础上再建淮南～南京～上海交流特高压工程，将是一错再错的重大失误，严重违背电网科学发展的要求。

        （曾德文，教授级高级工程师。历任国家电网建设专家委员会、国网北京经济技术研究院、中国投资协会能源研究中心、国家开发银行等的特聘专家。曾作为国务院长江三峡工程验收委员会委员及验收专家组成员、国家发改委和国家能源局1000千伏晋东南-南阳-荆门特高压交流试验示范工程国家验收专家组成员，分别参与三峡水电站输电系统输变电工程、交流特高压试验工程等国家重大电力项目工程国家验收。现为国家能源局“十二五”电网规划专家组成员。）