杨雄谈自贸区“自主改”：多部委支持力度超预期

        新华社之后，是人民日报。挂牌已逾半年的上海自贸区，正引发中央媒体的新一轮集体聚焦。

        4月28日，人民日报在头版头条位置，刊发题为《种好国家苗圃奋楫制度创新——上海自贸区半年印象》的报道，扫描上海自贸区挂牌这半年来的建设进展。并在当天的第六版，以一个整版的体量，聚焦上海自贸区。

        这是去年9月29日挂牌以来，上海自贸区在人民日报享受到的最高“待遇”。这也是自去年9月底以来，上海自贸区头一回真正意义上登陆人民日报头条位置。此前的4月23日，《上海自贸区推出14项新制度》曾和一篇有关营改增的报道，共享过一次人民日报的头条位置。

        有观察人士认为，中央媒体高规格报道上海自贸区，在一定程度上也可以体现中央高层对自贸区建设进展的态度。

        在此次系列报道中，人民日报专访了上海市市长杨雄。这次专访在4月11日进行。“自贸区改革力度前所未有！”杨雄在接受人民日报专访时，这么总结上海自贸区挂牌半年来的“成绩单”：“自贸试验区建设全面推开、开局良好、运行有序，实施了一批改革措施，落实了一批开放举措，制度框架基本建立，改革效应开始显现。”（点击左下角蓝色字体“阅读原文”，可见人民日报的这篇专访文章。）

        谈及中共中央总书记习近平提出的上海自贸区要“大胆闯、大胆试、自主改”，杨雄回应说，“这三句话是鼓励，更是鞭策。大胆闯、大胆试，首先要大胆想，要突破传统思维定势，突破过去的条条框框，敢于设计改革方案，敢于提出改革要求。同时，也要积极沟通、大胆争取。”

        对于“自主改”，杨雄解释，“自贸区改革，虽以上海市政府为主提出方案，但各部委都给予很大空间，半年密集推出各项改革措施，支持力度前所未有。”他说，在金融改革方面，人民银行30条、银证保21条，以及外管局改革方案，都超出上海预想，“还有主动加码的，比如工信部。”

        中央部委支持之下，杨雄也坦言，上海开始有压力。

        “压力很大，第一年就要出一批可复制、可推广的新制度。”上海自贸区管委会副主任简大年也说，新制度并非一般性管理措施或管理办法的变通，必须真金白银，且有一定引领性。

        在题为《这枚“爆竹”究竟响不响》的报道中，人民日报就提出了外界的5个疑虑：“到底是在试验开放，还是在试验管制”，“各项政策细则，只听楼梯响不见人下来”，“是改革者的试验田，还是投机者的乐园”，“自贸区能给国家几张王牌？跟百姓啥关系”，“会不会高开低走，甚至无疾而终”。

        对此，人民日报援引杨雄的说法称，“试验区允许试错，但试错也要有底线思维，不能出现系统性、颠覆性的错，引起对改革的重大非议。”