喊出“对标深圳”满一年，淄博赴深圳引才

一年前，山东淄博喊出了“对标深圳”的口号，并全面开展对标深圳“一号改革工程”。一年过去了，淄博对标深圳取得了多少成果呢？

今年的4月26日正好是第21个世界知识产权日，今年的活动主题是“全面加强知识产权保护 推动构建新发展格局”。澎湃新闻记者注意到，淄博市副市长袁良26日在《淄博日报》撰文《深入推进“一号改革工程” 构建知识产权大保护格局》，从知识产权保护角度谈到了与深圳对标的成果。

袁良在文中写道：2020年，淄博市深入实施知识产权战略，全面开展对标深圳“一号改革工程”，着力构建知识产权“大保护”格局，知识产权营商环境得到持续优化，市场主体权益得到进一步维护。全市全年发明专利申请5106件，同比增长52.46%；授权1066件；万人拥有有效发明专利量14.69件，居全省第三位。全市年申请注册商标达17904件，年授权注册商标达11467件，有效注册量65558件。

事实上，“知识产权保护”只是淄博对标深圳的一个片段。不妨先来回顾一下淄博喊出“对标深圳”的起源。

山东媒体《大众日报》去年11月报道介绍：2020年春天的淄博，似乎比往年更冷一些。这座拥有上百年工业史的城市，正面临着传统动能减弱、新动能不足的尴尬，一场突如其来的疫情，又给本就困难重重的城市转型升级蒙上了一层厚厚的阴影，几十年粗放式发展过程中积累的一系列矛盾也一并显现出来。如何能在日益激烈的竞争中抢到“蛋糕”，成为这座城市的焦虑。

2020年4月16日，淄博市召开重点改革攻坚动员会议，全面部署十五大重点改革攻坚任务。其中，对标学习深圳优化营商环境被列为“一号改革工程”。

分析认为，深圳从最初的小渔村，到如今的举世瞩目，靠的就是市场化、法治化、专业化的营商环境。去年3月出台的《深圳市2020年优化营商环境改革重点任务清单》，对标世界银行评价体系和国内评价标准，明确了210项具体改革举措。210项改革举措，条条是真正走在前列的改革，条条是真正企业所需、群众所盼的改革，条条是真正求实效的改革，为淄博对标学习提供了很好的样板和载体。

因此，淄博喊出“对标深圳”，实则落脚于打造向深圳看齐的营商环境。

“一号改革工程”定位明确后，淄博市委书记直接挂帅，常委秘书长和常委副市长共同牵头，210项改革任务全部明确具体牵头单位和单位主要负责人责任，淄博以“一把手”抓“一把手”的方式，严格落实各级党政主要负责同志抓营商环境改革的主体责任。区县也按照这一责任体系，至少一名常委主抓营商环境工作，全部确定牵头单位和责任单位。从市到区县所有对标改革任务的第一责任被层层压紧压实。

随后，一场围绕“我们公务员每月的工资是谁给的”“营商环境对淄博城市未来发展意味着什么，单位或个人的表现对营商环境有没有影响”等营商环境10大问题的大讨论大反思大提升活动在淄博全市推开，让“人人都是营商环境、事事事关营商环境”的理念成为全市党员干部的共识。活动中，累计查摆思想、作风、制度等方面问题3000余条，联系走访服务对象7000余人，征求企事业单位和群众意见700余条，做到制度下墙、数据跑腿、政策找人、干部联企、承诺践诺、整改提升。

营商环境的背后，还有领导思维、干部作风等多方面因素。

澎湃新闻记者注意到，淄博市委宣传部旗下媒体“淄博发布”去年11月在一篇文章《对标深圳“对”出淄博发展新境界》开篇就对淄博自身提出了一连串“灵魂之问”：淄博和深圳，仿佛“八竿子打不着”。一个是几十岁的青年，一个是一座有着千年历史的齐国故都。一个新产业新技术新业态当家，一个传统重化工“独大”。一个改革开放前沿，一个有点保守求稳……这样两座城市，有啥可比的？

淄博方面也不讳言：去年4月16日，淄博推出《淄博市实施“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境重点任务清单》时，有人心存疑虑，有人畏难发愁，有的脑门上写着问号：深圳有那么多国家政策支持，有那么多先行先试，我们能学吗？怎么对标？

对标深圳，看到自己的不足，淄博先从“小事”抓起，先从一个个具体项目抓起。

例如，很多人都有过因为忘记带身份证而陷入尴尬的境地。在淄博，这样的尴尬将不会出现，因为淄博在对标中，在全省率先将“电子身份证”正式应用于政务服务领域。群众凭一张电子身份证可以办理相关政务服务业务，省时省力又省心，实现了居民身份证电子信息“全场景应用”的全省第一、全国领先。

“淄博发布”认为，脑筋转过了弯，思想有了新境界，同样的人，同样的事，干起来的劲头不一样，效果更不一样。

一个总投资153亿元的吉利新能源多功能高端商用车项目，从2020年1月28日（正月初四）在淄川进场展开前期工作，到8月28日首款皮卡车下线，不仅创造了“190天的项目建设新标杆”，还创造了吉利集团项目建设历史上的新纪录，而通过“对标”改善营商环境，成为推动项目建设的重要引擎。正如吉利控股集团副总裁王召兴说的，“淄博的营商环境可以与江浙媲美。”

2020年7月25日设立的天辰齐翔新材料有限公司，也是一个百亿级别的项目。该项目建成后将打破国外技术垄断，首次实现拥有自主产权技术的己二腈国产化。为了这一项目的尽快落地，淄博市政务服务中心发改窗口于2020年7月31日开启“极速模式”，仅用一个小时就为该公司尼龙新材料己二腈项目完成了备案手续。

从不敢对标到积极对标，从不可能到可能，党员干部在“对标”深圳中打开了眼界，也有了深圳人那种“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。

喊出“对标深圳”已满一年，而今的淄博已开始赴深圳吸引人才。

澎湃新闻记者注意到，《淄博日报》4月25日刊发消息《淄博招才引智交流会在深圳举行》：4月24日，在第十九届中国国际人才交流大会暨中国（深圳）海归创业大会开幕之际，由市委、市政府主办的淄博招才引智交流会在深圳举行。市委副书记、市长马晓磊出席会议并致辞，诚邀广大留学归国人才选择淄博、创业淄博。市政府秘书长宗志坚参加会议。

马晓磊代表市委、市政府，邀请广大留学归国人才共作“淄博城市发展合伙人”，共赴“春天之约”。他表示，淄博是一座有历史有故事有渊源的城市，一座全国重要的新型工业化城市，一座独具特色的现代化组群式大城市，一座有温度有速度有效率的创新之城。当前，全市上下正坚定不移践行新发展理念，持续深化“六大赋能”，深入实施高质量发展“十二大攻坚行动”，全力推进凤凰涅槃、加速崛起。