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马上评|规范执法,为了3000万货车司机
近日,交通运输部召开会议,进一步研究部署规范道路货运领域行政执法、保障货车司机合法权益等工作。会议强调,坚决杜绝对货车司机乱罚款乱收费、以罚代管,严格禁止粗暴执法、过度执法、趋利执法、选择性执法等问题。
近段时间以来,发生在货运领域和货车司机中的几起事件,引发社会关注。交通运输部门的表态及相关部署,回应了舆论,也给货车司机群体吃下了定心丸。
会议重点强调执法层面的规范性,抓住了问题的要害,现实针对性强。比如,最近引发关注的两起事件,都与执法中的态度和细节有关。货车司机对处罚有疑义,但执法人员对司机权益和诉求缺少足够尊重,人性化考虑不足,最终酿成了问题。
在个案背后,粗暴执法甚至以罚代管的乱象,同样时有曝光。如会议所言,这些已成为“长期困扰行业发展的突出问题”,侵犯司机权益,不利于行业健康发展。重申规范执法,正是对类似执法乱象的及时纠偏。
2015年,新华社曾刊发调查《车轮之上的“苦与痛”》,提及对货车司机“多头执法,雁过拔毛”的问题:不仅有交警、路政、运管,还有高速公路管理、城管、环保、工商、卫生、动物检疫等约10个部门执法。“不同地方和单位对货车司机的违法违章处罚标准不统一,让司机无所适从。”
公开资料显示,国内现有3000多万货车司机,承担了中国货运总量的四分之三。广大的货车司机常年奔波在外,货运又是危险系数较高的行业。如金德强事件显示的,一笔存在争议的罚款,可能会成为压垮他们的最后一根稻草。因此,规范行政执法的重要性,怎么强调都不为过。
当然,也要正视的是,现实中,一些司机为了获利,超载超限运输,给交通安全造成了重大隐患。对此,该处罚就得果断处罚,依法依规严格执行。
强调规范执法,不是主张纵容违规,而是要避免执法随意化。毕竟,执法足够规范,司机才有守法的动力。如果道路货运行业的运转缺少透明规范的规则,执法过程缺少章法可言,那么遭遇挤压的司机基于生存压力,自然会采取一些违规手段将损失找补回来,最终只会形成恶性循环。
所以,禁止粗暴执法、过度执法、趋利执法、选择性执法,是一种双向保护。让执法权在阳光下运转,司机才会对规则有充分的敬畏感,也才能有效避免二者矛盾的激化。
值得一提的是,此次会议还强调,要切实做好货车司机等从业人员的投诉受理。这同样切中痛点。成熟健全的投诉机制,可以让货车司机在遭遇执法不公时,有畅通的自我救济途径,还能倒逼执法人员依法依规执法。
货运行业的健康发展,往大了说,直接关系到国内物流大循环的畅通;货车司机的生存处境,也是民生大事。以规范化、人性化的执法,取代粗暴执法、过度执法、趋利执法、选择性执法,3000多万货车司机,才能真正“一路畅行”。
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