马上评｜让短缺药不再短缺，中国为什么能？

小品种药（短缺药），顾名思义，是指临床必需，但因为用量小，市场供应不稳定、易出现临床短缺的药品。据国家卫健委2017年的数据，我国主要短缺药品有130多种。

近几年来，治疗小儿白血病的药物“巯嘌呤片”、心脏手术要用的鱼精蛋白以及治疗甲状腺功能减退的常用药“优甲乐”等诸多药品，都曾出现过断货或短缺现象。

药品供给关系国计民生，涉及减轻群众就医负担、增进民生福祉等重大问题。为确保短缺药不短缺，2018年2月，工信部、国家卫健委、国家发改委、国家食药监管总局4部门联合印发通知，共同组织开展小品种药（短缺药）集中生产基地建设，保障短缺药的稳定生产供应。

2018年7月，由上药信谊等24家药企发起的国家小品种药（短缺药）供应保障联合体（简称“药联体”）应时而生。在政企联动下，截至2020年底，我国已实现100种短缺药的集中生产和稳定供应，为众多患者解了燃眉之急。

这是有针对性的破解民生痛点，扎扎实实提升百姓幸福感、获得感的生动实践，更是坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉的制度优势的生动体现。

“短缺药”是一类特殊商品，根本原因是市场与民生两种属性的冲突。对于企业来说，出于生产成本与收益的考量，生产积极性不高；但对于患者来说，它是维系生命和健康的必需，是“救命药”。“药联体”的诞生，就是为了有效解决患者和药企的诉求错位，把民生保障摆在更突出位置。

业内人士指出，解决短缺药的供应问题，核心是要解决原料药和其他原材料的配套供应问题，这涉及贸易、原料、辅料、包材、制剂、研发等全流程、全链条，靠一家企业“单打独斗”不现实，必须积极发挥政府“有形之手”的作用。

由国家部委倡导、龙头药企牵头的“药联体”，通过成员单位的协调配合，有利于构建长期、稳定的药品供应保障体系，促进原料制剂产业链一体化，形成市场化的保供机制。核心要义在于，通过体制机制创新，更好配置市场资源，提高药品企业生产积极性。

对于药品企业来说，保障小品种药生产供应，“不以量小而不为，不以利小而不为”，也是积极履行企业社会责任的体现。

今年全国两会上，国务院总理李克强在政府工作报告中提到：2021年要完善短缺药品保供稳价机制，采取把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购等办法，进一步明显降低患者医药负担。

让短缺药不再短缺，只是我国特殊公共服务项目建设的一个缩影。中国注重发展的速度，更始终追求发展的温度。公共服务、民生保障全覆盖，就是要兜底线、织密网、建机制，让每个公民都能享受发展成果，真正做到“一个都不落下”。