内蒙古涉煤腐败倒查20年背后：案发地区政治生态出了这些问题

煤炭，对于内蒙古而言有着特殊的意义。然而，在煤炭经济快速发展的同时，内蒙古煤炭资源领域违规违法问题也滋生蔓延。从去年开始，内蒙古开展了煤炭资源领域腐败“倒查20年”。

煤炭领域反腐背后，反映了案发地区政治生态的哪些问题呢？澎湃新闻记者4月17日注意到，最新一期出版的《中国纪检监察》杂志刊文《政治生态：画准画像画好》谈到了部分内容。

文章提到：腐败是政治生态最致命的“污染源”，查办的腐败案件、集中的问题线索则是当地政治生活的疮疤“隐私”，比较直观反映区域政治文化。由此对政治生态“打大框”，把查案子和理线索有机联系，搞清“上下游”“左右岸”，总轮廓就能显现出来。

中纪委机关刊的上述文章表示：去年以来，中央纪委国家监委立案查处云光中、邢云、白向群、云公民等腐败案件后深入剖析，发现煤炭资源领域一些深层次问题，背后反映出内蒙古有关部门在加强党的领导、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争等方面还存在薄弱环节，贯彻新发展理念不够，政策法规执行不力，管理粗放混乱，权力寻租空间大，政治生态上的严重问题潮退石见、昭然若揭。这说明，举一反三深挖案件背后折射的政治缺失，就可找到案发地区政治生态的大“病变”、总轮廓。

公开资料显示，内蒙古自治区是世界最大的露天煤矿之乡，全区12个盟市中11个有煤矿，是全国煤炭产量最大的省区。据统计，内蒙古光2019年原煤产量就达10.35亿吨，占全国产量的27.6%。2000年到2010年，是我国煤炭行业快速发展的黄金十年，也是内蒙古自治区经济迅速崛起的十年，年均GDP增速达18%。

中央纪委国家监委网站今年3月6日曾刊文《内蒙古铁腕整治涉煤腐败，处理处分1400余人》剖析：少数党员干部伙同不法商人，把煤炭资源当“唐僧肉”、“提款机”，大搞权力自肥、以权谋私。比如，有的领导干部通过企业改制等方式，将国有煤矿据为己有，攫取暴利；有的利用权力，“老子前台批煤、子女后面捞钱”；还有的以资源为筹码，借机搞攀附、“架天线”、结权贵，谋取职务提拔，等等。2018年以来，中央纪委国家监委立案查处的内蒙古自治区5名中管干部中，有4人所涉腐败问题与煤炭密切相关。

乌金蒙垢，必须重拳出击。中央纪委国家监委深入剖析内蒙古涉煤腐败系列案件，指出煤炭资源领域存在的突出问题，提出具体纪检监察建议。内蒙古自治区下决心刮骨疗毒，肃清“靠煤吃煤”陈年积弊。自治区先后组建40多个专项工作组，对涉煤违规违法问题“倒查20年”，对2000年以来煤矿的所有规划立项、投资审核、资源配置、环评审核和矿业权审批报批、股权变更、矿产交易等各环节，煤矿企业和涉煤配煤项目法人状况、办理时间、批办手续、政策依据等均进行清查，一矿一档、一矿一清。全面整治2000年以来全区各级党政机关、事业单位、国有企业在职和退休的所有公职人员涉煤违规违法问题，重点整治在重要岗位工作、与煤炭资源管理有关联的人员涉煤违规违法问题。

截至目前，内蒙古全区各级纪检监察机关累计立案涉煤腐败案件676件960人，其中严肃查处厅局级干部61人、县处级干部216人；给予党纪政务处分663人，组织处理834人，移送司法机关92人。同时查处了上百件利用煤炭资源搞攀附、搭天线等严重污染政治生态问题。日前，内蒙古自治区纪委监委召开新闻发布会，通报发布2020年正风反腐“十大关键词”，其中，煤炭资源领域腐败“倒查20年”位列榜首。

据内蒙古自治区纪委监委相关负责同志介绍，专项整治行动目前已取得了重大的阶段性成果。涉煤腐败蔓延势头得到了有力遏制，在政策感召下，12名厅、处级干部主动投案。追缴挽回经济损失393.27亿元。全区共有140多万名干部填报了涉煤申报事项，做到了应报尽报，以后内蒙古自治区所有干部只要涉煤，都有案可查，只要在煤炭领域获得不当得利，都要受到追究，从根本上堵住了煤炭领域问题在政治生态领域的不良影响。