厦门十部门联合整治二手房市场：重点整治垄断房源、培训炒房

4月16日，厦门市住房保障和房屋管理局等十部门印发《厦门市整治二手房市场专项行动工作方案》。《方案》旨在有效遏制二手房市场乱象，重点打击机构、个人违规使用信贷资金，公证代理囤积房源，规避交易税费等炒房行为，以及发布不实房源价格、宣传“学区房”等违法违规炒作行为，及时曝光典型案例，形成震慑，营造良好舆论环境，稳定市场预期。

《方案》明确厦门市住房保障和房屋管理局、中共厦门市委网络安全和信息化委员会办公室、厦门市公安局、厦门市司法局、厦门市自然资源和规划局、厦门市市场监督管理局、厦门市地方金融监管局、国家税务总局厦门市税务局、中国人民银行厦门市中心支行、中国银行保险监督管理委员会厦门监管局等部门将成立整治二手房市场专项行动工作领导小组，整治内容包括：

（一）通过囤积房源或垄断房源，抬高房价、房租。

（二）通过“协议代持”“全权委托公证”“利用平台吸收会员众筹”等方式进行炒房。

（三）违规使用经营用途贷款、消费贷款以及小额贷款公司提供的贷款等资金进行炒房。

（四）通过隐瞒交易真实情况规避房屋税费进行炒房。

（五）通过隐瞒事实或使用虚假材料办理涉房公证进行炒房。

（六）通过发布不实房源信息或虚构实际成交价格等方式，哄抬房价。

（七）通过制造、散布虚假信息，或利用“学区房”“拆迁房”等概念炒作，哄抬房价，推动房价过高上涨。

（八）通过采取弄虚作假、隐瞒真实情况，或者提供虚假证明材料等方式获取购房资格。

（九）通过对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息，低价收进高价卖（租）出房屋赚取差价。

（十）通过各类平台、自媒体及其它线上线下渠道，培训炒房，发布背离“房住不炒”定位的信息，捏造、散布不实消息，制造购房恐慌情绪。

此次专项行动工作领导小组下设综合协调分析小组、执法行动小组、宣传引导小组、市场监测小组，专项行动时间为期9个月，按准备部署、集中打击、总结通报三个阶段进行。其中，2021年4月中旬至11月底的集中整治阶段，各工作小组按工作职责分工，在确保市场平稳、房价稳定的前提下，采用专项检查、联合检查等方式，依法对机构和个人的投机炒房行为进行调查处理，并及时曝光。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次政策最大的亮点在于提出了二手房炒房的10种方式，包括房源垄断、代持炒房、经营贷炒房、规避税费、公证炒房、虚构交易、炒作学区、资格造假、赚取差价、培训炒房等行为，应该说覆盖面很广，体现了非常强的政策导向。

严跃进说，该《方案》是今年全国针对二手房市场调控内容中比较系统的，说明对二手房的监管正不断成熟。他预计，后续全国其他城市也会积极管控，尤其是政策中提及的对“培训炒房”行为的打击，是有助于打击各类炒房团和所谓投资价值群的，能够真正促进二手房市场的健康发展。