古共八大｜前瞻：劳尔·卡斯特罗卸任后的古巴将走向何方？

2020年12月，古巴共产党中央委员会发出通告，正式宣布将于2021年4月16日至19日举行第八次全国代表大会（古共八大），大会将审议古巴在政治、经济和社会生活等方面的核心议题，并对“国家命运、革命进程的连续性和社会主义的不可逆转有着至关重要的意义。”

据古共中央机关报《格拉玛报》4月12日报道，古共强调，他们对人民的承诺不会改变。另据《格拉玛报》3月30日报道，对新冠大流行的战斗加强了古巴领导层和人民的关系，新冠病毒也是对古巴人民力量和抵抗力的一场考验。在美国收紧对古巴的商业和金融封锁、对古巴的政治颠覆活动加剧和全球经济危机蔓延的情况下，疫情对古巴的考验变得更加复杂，“即使如此，古巴仍有力地应对了新冠肺炎疫情。”

“古巴民族里程碑”

古巴共产党中央委员会对外部亚太事务司司长南希·科罗·阿吉亚尔（Nancy Coro Aguiar）接受越通社采访时称，今年4月召开的古共八大是“古巴民族的里程碑”。

据《格拉玛报》介绍，自去年12月古共中央发出关于召开古共八大的通告后，古共全党各层级已展开充分准备。各级干部和代表就会议表达了意见，并通过文件汇总，而参与古共八大审议有关七大决议执行情况的党员代表则将对上述文件展开进一步的讨论。

中国前驻古巴大使徐贻聪2016年刊登于《解放日报》的文章称，于当年举行的古共七大有以下启示：确立古巴道路不会改变、古巴会继续深化改革、古巴领导层变化不影响其内外关系。

正因如此，古共八大应被视为往届古共全国代表大会的延续。《格拉玛报》12日报道称，从1975年古共一大至如今即将召开的古共八大，古共对人民的承诺保持不变，“与祖国古巴现在和未来有关的一切，对古共而言都是不陌生的。”

《格拉玛报》强调，古共正在接近其历史上的又一个“超越时刻”：古巴的政府机关、古共干部和男男女女都在“英勇地”抵抗经济封锁、诽谤和致命病毒（指新冠病毒）的灾害，“这些困难让古巴人更加坚决地履行职责，努力不让现实压垮自己，古巴人民将迎头追赶机遇。”

《格拉玛报》刊文称，如今仍然是“祖国或死亡”的革命口号有效的年代，这向古巴人民证明了社会主义、社会公正、以及古巴共产党的强大力量的合法性。

察哈尔学会国际咨询委员会委员、中国社会科学院荣誉学部委员徐世澄在《古巴的政治体制改革》文章中指出，古共七大新增加的5名政治局委员和55名中央委员年龄均不到60岁，由此可以看出，古共领导班子已开始年轻化。与此同时，《格拉玛报》也强调，古共新党员有三分之一来自古巴共产主义青年联盟，这一数字高于往年。

位于美国华盛顿特区的“美洲对话”智库主席希夫特（Michael Shifter）向法新社表示，古共新高层可能会推行为古巴带来经济繁荣和社会公正的政治计划。

封锁与疫情仍是外患内忧

《格拉玛报》强调，新冠肺炎疫情与经济改革将成为古共八大上的重要议题。据中国外交部网站资料，新冠肺炎疫情对古经济社会发展产生较严重影响，致该国工农业生产滑坡，进出口贸易大幅下降，2020年古巴国内生产总值同比下降11%。

哈瓦那大学经济学教授维拉纽拉（Omar Perez Villanueva）向关注南方国家（发展中国家）的国际新闻社（IPS）强调，眼下古巴国内的商品短缺已经导致了一些经济问题，对此他希望古共八大可为此提供“大胆的措施”。《格拉玛报》则提到，古共八大将涵盖如何提高对非国有企业工人的政治工作的效率，古共和非国有企业工人的关系将得到加强。

古巴非裔经济学家莫拉莱斯（Esteban Morales）在接受IPS采访时指出，古共可能从未像此次一样，要在面临这么多挑战的情况下召开一场“如此困难”的全国代表大会。莫拉莱斯强调，美国上一任总统特朗普在任期内对古巴加强封锁的政策为古巴带来了更多的困难。

据路透社报道，特朗普在过去四年里采取了200多项措施，加强美国对古巴实行了几十年的贸易禁运。中国现代国际关系研究院拉美研究所副研究员曹廷在《工人日报》上引述古巴外长罗德里格斯的话指出，从2019年4月到2020年3月，美方制裁导致古巴损失55.7亿美元，使古巴自贸易禁运实施以来的损失总额达到1440亿美元，“新冠疫情暴发后，美国加紧对古巴的制裁，让古巴经济雪上加霜。”

莫拉莱斯指出，在现任美国总统拜登上台后，美国对古巴经济、商业和金融上的禁运影响仍在，“不仅如此，拜登在选举期间有关放松对古巴强硬政策的承诺也已落空，拜登并不会履行同为民主党人前总统奥巴马所制定的对古政策，尽管两人曾是搭档。”

曹廷指出，虽然拜登提名的多位官员曾参与奥巴马第二任期内美国与古巴的谈判，但美国国内疫情蔓延、社会撕裂严重，美国与古关系缓和的程度及节奏或将根据拜登政府执政情况及国内议程而定。

值得注意的是，素以全民医疗体系发达闻名于世的古巴正在抓紧开发新冠疫苗。据新华社报道，古巴政府表示，预计将在今年8月底前为50%以上人口接种本土新冠疫苗，今年年内实现全民接种。据古巴政府介绍，该国目前正同时研发5款新冠疫苗，其中“主权02”、“阿夫达拉”等候选疫苗已开启三期临床试验。

“主权02”和“阿夫达拉”通过三期临床试验后有望成为拉美地区最先投入使用的自主研发新冠疫苗。英国广播公司（BBC）2021年2月16日报道称，“主权02”疫苗对古巴人来说算是一个曙光，若研发成功，它可以让古巴早日重启经济活动与旅游业，同时把新冠疫苗出口到其他国家更可以为古巴带来可观收入。