南京“十四五”规划：迈向千万级常住人口城市

“十四五”时期，南京目标常住人口突破1千万，这意味着，南京将迈入超大城市行列。

4月9日，南京市发布《南京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，公布了上述目标。

2020年常住人口数据尚未披露。据2019年数据，目前常住人口超过千万的城市有17个，分别是北上广深四大一线城市，重庆、苏州、成都、杭州、武汉、天津GDP11强城市，西安、石家庄、哈尔滨、郑州4座省会城市，以及保定、南阳、临沂。

南京2019年常住人口850万人，是GDP全国十强中唯一一个常住人口规模未及千万的城市。

据南京市发改委相关处室负责人向澎湃新闻（www.thepaper.cn）介绍，按照“十三五”时期常住人口增量的同等规模测算，“十四五”时期常住人口将破千万。

除南京外，“十四五”期间，多个省会城市目标迈向千万级人口城市。如合肥、福州、长沙、昆明等，其2019年常住人口分别是818万、780万、838万、695万。

常住人口破千万并不当然意味着成为超大城市。根据国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，城市规模以城区常住人口为统计口径，城区常住人口50万以下的为小城市；50万以上100万以下的为中等城市；100万以上500万以下的为大城市；500万以上1000万以下的为特大城市；1000万以上的为超大城市。

据上述处室负责人介绍，南京没有县（市），因此南京全市常住人口可以理解为城区常住人口，到2025年常住人口破千万意味着南京正式迈入超大城市行列。

此外，南京还提出多项目标，可概括性提为“12345”，即常住人口突破1千万，GDP突破2万亿元，人均GDP突破3万美元，研发投入占比提高到4%左右，全体居民人均可支配收入增加50%左右。