【社论】管好非机动车这个老大难问题

长期以来，非机动车给市民带来的烦恼真不少。并不宽敞的楼道里，正在充电的电瓶车让大家寸步难行，还极易引起火灾；原本幽静的马路上，电动车报警器的声音格外刺耳；部分外卖、快递小哥无视交通规则，横冲直撞，险象环生……非机动车，该好好管一管了。

民有所呼，政有所应。5月1日起，《上海市非机动车安全管理条例》（以下简称《条例》）将施行，从各环节、全链条规范非机动车安全管理。

《条例》一一回应了市民关心的诸多问题：禁止电动自行车在建筑物首层门厅、走道等部位停放和充电；逆行、鸣喇叭、不礼让行人等不文明驾驶习惯将会受到处罚；明确快递、外卖非机动车必须使用专用号牌。

在许多城市，非机动车管理历来是个老大难问题。上海的交通状况本就复杂，非机动车的保有量又远超机动车，遍布城市各个角落。不少非机动车驾驶者规则意识、安全意识相对缺乏，自认为非机动车可以随便骑，“没什么大不了的”，如此心态极易成为滋生意外事故的温床。据报道，上海交通事故中超过50%与非机动车有关。

因为难，才要花更大力气、用更坚定决心去治理。出台《条例》，就是要变突击整治为常规执法，将非机动车管理正式纳入日常化的工作轨道中。换言之，管好非机动车，是上海这座超大城市治理现代化的必然要求。从今往后，广大非机动车车主，必须改一改自己的不良习惯了。

被称为上海“最严非机动车新规”的《条例》，也展现出治理的决心和力度。比如，根据《条例》，在人员密集场所室内区域违规停放电动自行车的，最高可以处五万元罚款。

不过，加强治理不是为了“管”和“罚”，而是更好地确保城市运行安全、有序。比如，外卖、快递小哥的违规行为，常常是为了“抢时间”。《条例》规定，企业应根据交通状况等因素，合理确定配送时间、路线等标准和要求。这既是对广大市民的人身安全负责，也是对快递小哥的保护。

又比如，一些小区里，居民未必不想安全充电，但因为住宅条件所限，不得不“铤而走险”。因此，《条例》在“严禁”的同时，也致力于推动住宅小区非机动车集中停放和充电设施建设。疏堵结合，标本兼治，才是真正的绣花式精细管理。

当然，立法只是手段，改变观念、规范行为才是目的。上海一直是一座讲规矩、守规矩的城市，市民的规则意识和文明素养较高。要让上海的交通更安全、出行更安心，归根结底还要靠每一位上路的车主共同努力和积极配合。文明驾驶、身体力行，我们都可以。