为被收养的孩子找一个最合适的家，江苏出台收养能力评估标准

《江苏省收养能力

评估标准》

解 读

为加强收养登记管理，规范收养评估工作，保障被收养人的合法权益，日前，省民政厅印发《江苏省收养能力评估标准（试行）》（以下简称《评估标准》），自下发之日起施行，《江苏省收养能力评估指标体系》（苏民事〔2018〕25 号）同时废止。

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江苏省收养能力评估标准（试行）及说明1

制定依据

《评估标准》根据《中华人民共和国民法典》和《收养评估办法（试行）》（民发〔2020〕144号）精神制定，对评估项目、评估内容、问题设置、打分标准等作了细化规定，指标体系更为全面科学，评估打分更具可操作性，是我省落实《中华人民共和国民法典》和《收养评估办法（试行）》的具体举措，为科学评估收养家庭抚养教育能力提供了有力支撑，将有助于加强全省收养登记管理工作规范化建设，进一步提升我省收养工作水平。

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总体原则

《评估标准》坚持有利于被收养人原则，从未成年人的视角出发，紧紧围绕保障好、维护好未成年人的生存权、受教育权、参与权和发展权等核心要素，对收养人或家庭全面开展收养能力评估，为孩子寻找最合适的收养人或家庭，促进其健康成长。

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主要内容及特点

《评估标准》共设十一类32个大项88个小项，包括收养动机和培训、道德品行、受教育程度和年龄、健康状况、经济及住房条件、婚姻稳定及同住家庭成员支持、抚养能力、亲邻关系、社区环境、与被收养人融合情况和加分项等内容；设计分值110分，75分为合格。

（一）强调了收养人或家庭必须接受送养人或登记机关定期跟踪回访安排，其目的在于使各级登记机关代表国家履行好监护人的责任，让送养人和登记机关及时掌握了解被收养人的生活、学习等情况，把被收养人权益受侵害的风险降到最低。

（二）注重了收养人或家庭道德品行的要求，旨在弘扬社会主义核心价值观，收养人必须吻合时代精神要求，必须品行端正和遵守公序良俗。

（三）科学设计了收养人年龄限制指标，以被收养人成年的年龄为标准，按照我省2019年度平均预期寿命测算，如果收养人年龄偏大，可能会对未成年人稳定生活、学习带来不确定影响，为此，对超过年龄58周岁的收养人，不作提倡，设置了扣分项目。

（四）强化了收养人履行监护责任的经验、知识和陪伴时间等方面的要求，其目的在于希望监护人切实担负起监护责任，具备必要的知识和时间、能力陪伴孩子，保证孩子成长需要。

（五）增设了被收养人融合期的指标，一方面考虑了收养家庭同居住成员的认同感、接受度，另一方面从被收养人需求出发，考虑了被收养人的融入接受、环境适应等情况，是双向选择的有效救济途径，体现了对收养人和被收养人双方权益的保护。

（六）设计了取消收养资格的11种情形，从严规范收养人的行为习惯，一切言行举止必须有利于未成年人身心健康。《评估标准》明确规定，在评估过程中发现收养申请人及其共同生活的家庭成员有买卖、性侵、虐待或者遗弃、非法送养未成年人，及其他侵犯未成年人身心健康的；有持续性、经常性的家庭暴力的；存在吸毒、酗酒、赌博、嫖娼等恶习等情形的，立即终止收养评估，由属地民政局作出取消收养资格决定。

（七）保证了8周岁以上未成年人的参与权，无论是被收养人，还是收养家庭中同居住的未成年人，在《评估标准》中都设定了明确表达自己意愿的内容，体现了对未成年人的尊重和他们权益保护要求。

原标题：《为被收养的孩子找一个最合适的家，江苏出台收养能力评估标准》

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