幸福美好生活十大工程·全龄友好包容社会营建工程（十）| 温暖每一个在成华的生活者奋斗者

成华区融媒体中心

3月2日，成都市成华区召开实施幸福美好生活十大工程动员大会暨2020年优秀纳税企业表扬大会，吹响了全区党员干部和各行各业凝心聚力、携手奋斗，共同开创高质量发展的新局面，共建共享美好幸福新家园的“集结号”。

无论是就业创业、娱教医养，还是市民群众的衣食住行，未来五年，成华都将通过实施幸福美好生活十大工程，让人民群众和广大企业共享这诸多城市发展“红利”。

“成华发布”继续推出系列报道，

为你解读十大工程，

带你一览幸福美好生活蓝图。

今天我们一起了解一下

全龄友好包容社会营建工程。

全龄友好包容社会营建工程

孩子能否开心成长、老人能否舒心长寿、特殊群体能否得到关爱和帮扶，检视着一座城市的发展理念和文明之光。为加快培育彰显人文关怀、全民共享福祉的现代城区文明新样板，成华区以居民全龄段多层次需求为导向，全力推进全龄友好包容社会营建工程。未来5年，成华区将把柔性关照渗透到城市规建管运各个环节，把人文关怀落实到衣食住行育教医养每个细微处，让每一个生活在成华的人都能感受城市的关怀和社会的温暖。

建设儿童友好型城区

全面促进儿童健康与发展

为了让孩子们开心成长，成华区将实施儿童友好型城区创建五年行动计划，建立“顶层设计+战略规划+行动计划+项目库”的儿童友好型城区建设工作体系，以项目化的方式为社区儿童提供综合性儿童健康服务。

同时，成华区将大力推进婴幼儿托育机构建设，新建居住区按照每千人口不少于10个托位，老城区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的，在5年内通过购置、置换、租赁以及旧城改造等方式，按照每千人口不少于8个托位建设婴幼儿照护服务设施。

到2025年，将实现品质为先、动态成长、充满活力的儿童友好社区全覆盖，建成儿童友好型城区，建立完善与我区经济社会发展水平相适应的未成年人关爱保护体系。

2021年，成华区将推进儿童友好社区试点建设，以项目化的方式培育儿童友好型社区自组织不少于2支；实施“全员心育”提升行动，学校心理辅导室覆盖率达到100%；推进社区公共场所母婴设施的建设和改造，建设老幼复合型社区综合体2个。

构建老年友好型社会环境

满足多样化养老需求

根据全龄友好包容社会营建工程实施方案，成华将全面构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，大力实施养老服务设施攻坚行动，满足人民群众多方面、多层次、多样化的养老需求。

发展成本可负担、方便可及的普惠性养老服务，全区每个街道至少建有1个社区养老服务综合体。

健全老年人福利的政策体系，优化老年宜居生活环境设施，加快既有社区道路设施、休憩设施、公园、绿道、社区服务场所以及超市、银行、医院等与老年人日常生活密切相关领域的适老化改造，让全区老年人获得感、幸福感和安全感得到明显提升。

到2025年，全区养老服务体系基本健全，养老设施规划实施率达到80%，养老床位结构进一步优化，护理型床位占比超过60%；向失能、失智、独居高龄、经济困难的失独老年人提供公共医养结合服务，推进成华成为成都引领医养结合创新发展的核心区；65岁及以上老年人健康管理率不小于75%，参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到20%以上。

2021年，成华区将进一步增加普惠优质的养老机构及床位，有序推进全国医养联合基本公共服务标准化试点工作，着力提高65岁及以上老年人健康管理率，二级及以上综合医院设立老年医学科比例达到50%；建设4个街道老年开放大学分校，实现全区街道覆盖率达到30%以上。

营建关爱友好尊重体系

让特殊人群更有尊严

为了让特殊人群更有尊严、更无障碍地融入社会，成华区将强化对特殊困难群体的关爱和帮扶，逐步实现兜底保障的精准化、多层次、全覆盖，大力发展特殊教育，保障残疾儿童义务教育“应进全进”。

开展特殊困难群众“关爱随行”心理健康救助服务行动，提升残疾人就业质量，优化无障碍设施建设，积极推进符合条件的残疾人托养服务。建立完善“社会救助+公益慈善+关爱援助”联动机制，为救助对象提供社工专业化服务。

矩形色块

到2025年，有康复需求残疾儿童的康复救助覆盖率达100%，保障残疾学生接受从学前教育到高中阶段教育的15年免费教育；实现精神障碍社区康复站点街道全覆盖，70%以上的有康复意愿的居家患者接受社区康复服务；残疾就业困难人员就业援助服务达到100%。

2021年，成华区将适度扩大救助政策覆盖面，把“隐形贫困家庭”纳入低保、低保边缘、急难型困难等政策救助范围，并推动残疾儿童康复救助政策的救助年龄段全员覆盖；符合条件的残疾人享受托养服务率达50%，建成1个区级中心、建立4个社区康复站点。

打造慈善社区博爱社区

推动公益慈善服务全龄市民

为塑造“和谐包容”的城市精神，擦亮“尚善之都·情满成华”公益慈善名片，成华区将全力营造全龄公益慈善氛围，推动社工服务、志愿服务惠及全龄市民。

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其中，成华区将以“一老一小”和特殊群体为重点，聚焦基本民生服务和社区发展治理需要，打造社工服务示范点，推动专业社会工作发展。持续优化公益慈善事业发展生态，建设慈善社区、博爱社区，推动公益慈善服务全龄市民；大力提升全龄市民科学素养，积极争创“2021-2025年度第二批全国科普示范县（市、区）”，搭建“文化+科技+生活”科普场景，促进全社会养成科学、文明、健康生活方式。

到2025年，“慈善+”系列活动将在成华广泛开展，慈善捐赠、分配与经济社会发展相适应，慈善服务惠及广大居民；街道、社区两级社工站（室）有序向其他民生服务领域延伸，形成纵向到底、横向到边的基层社会服务网络，持证社工达到2000人，社工机构突破50家，品牌社工机构5家；持证救护员达到1.8万人；全区志愿服务队伍突破0.2万支，注册志愿者达16万人。

2021年，成华区将试点推进慈善社区建设，区社工促进中心和街道、社区两级社工站（室）实现全覆盖，持证社工达1000人，持证救护员达1万人，全区注册志愿者达14万人。

专家观点

赵英（四川大学公共管理学院教授、中国人民大学智慧养老研究所研究员）：

在“十四五”开局之年，成华区将幸福美好生活十大工程的实施作为城区发展的重要抓手，高效统一思想、锚定目标，充分发挥高位统筹和集智推动优势，匹配资源，搭建平台，汇聚起了全社会力量，必将极大地提升成华百姓的获得感和幸福感。

十大工程中的全龄友好包容社会营建工程以“一老一小”和特殊群体为关注重点，是一项民生福祉工程，与“以人民为中心”的发展思想高度契合，必将为打造全龄共享友善和美的和谐社会提供实实在在的助力。在全龄友好包容社会营建工程框架下，成华区通过构建线上线下养老托幼服务两张网，实现重点人群线上24小时动态连接，线下服务体系及时响应支撑等措施，辅之以服务队伍日益专业、服务流程日益规范、服务载体日益丰富、服务机构日益普及，一定能为社会普遍关注的老人、儿童和特殊群体提供更普惠、更优质的服务。

市民声音

陈娴（跳蹬河街道杉板桥社区居民）：

成华区推行幸福美好生活十大工程，是全体成华居民的福音。特别是全龄友好包容社会营建工程，关乎每个家庭，每个年龄段的人群，回应的是多层次的民生需求，最终将实现老有所养、幼有所托、弱有所扶。

在养老、托育、残疾人关爱等老百姓普遍关注的民生领域，政府提出了很多工作目标和创新举措，特别是要打造独具成华特色且看得见、摸得着的应用场景，让老百姓真真切切看到了政府改善民生、服务百姓的诚意和决心，也让我们实实在在感受到了作为成华人的幸福。

值班主任/刘蓄瑞

编审/张媛

原标题：《幸福美好生活十大工程·全龄友好包容社会营建工程（十）| 温暖每一个在成华的生活者奋斗者》

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