前线视野 | 零工经济：技术与权利的博弈

零工工人，是指那些按需提供服务的合同工。2018年，全球共有约4300万零工工人——很多人是由“优步”和“来福车”这样的科技平台支付薪酬。预计到2023年，这一数字将达到7800万人。

由科技平台引领的零工经济会怎样影响零工工人，而法律是否又能保障零工工人的权益呢？

众所周知，以“优步”、“来福车”等为代表的科技平台通过提供高效的按需服务，使零工工人能按自己的方式灵活地接管工作。在艰难的经济环境下，这些工人获得了宝贵的收入来源。然而，也有越来越多的零工工人表示，他们的工资过低。

零工平台的业务模式，是投入大量的风险投资基金去补贴许多公司以使它们降低价格，从而把竞争对手赶出市场，并为客户提供最便宜的服务。有专家认为，这些手机应用程序能诞生并生存下来，还有另一个原因：稳定的劳动力供应，尤其是温顺的劳动力。

但无论如何，这种新的数字化工作方式极大影响了零工工人的权利。首先，零工工人和公司之间的关系不同以往了。大多数基于应用程序的公司都声称自己是科技公司，而非服务的供应商；他们视员工为客户，并把他们的服务与顾客需求相匹配。加利福尼亚大学哈斯汀法学院的法律教授Veena Dubal认为，这是科技公司摆脱责任的方式之一，他们并不按照对待固定员工那样去对待合同工。

其次，管理合同工也会带来传统雇主们很少面临的一些列新的挑战：例如，如何确保随时有足够数量的工人。理论上，零工工人可以随时随地登录或注销账户。但实际上，科技平台通过不确定性进行员工管理，使工人们时常保持恐惧和不确定，以训练他们长期保持良好的工作状态。例如，通常情况下，如果工人拒绝了太多订单，那么他们就不会再收到新订单了；但工人并不确定这是否是真实情况。而很多时候，工人们也会因迟到或早退被罚款。

此外，部分零工工人认为薪酬的计算方式不透明；工人所需和雇主所盼有时也会出现分歧，这就导致合同工投入比预期更长的时间来获得下一个工作任务。

有专家认为，应用程序的算法缺乏透明性，这使得工作人员丧失了权利；而处理后的数据则显示，零工工人其实是长期雇员，而不是合同工。在英国、印度等国家，零工工人开始要求更高的工资和更好的工作条件；在美国，一些小企业已经将部分零工工人重新归类，而较大的公司有着足够的资金以继续僵持。有专家呼吁，是时候改善所有低薪工人的现状了。

（本文作者Valeria Cardi供职于汤森路透基金会，此报道原文发布于http://news.trust.org/。）