提亮法治底色 “三治融合”助力乡村焕新颜

近年来，敦煌市郭家堡镇土塔村不断加强基层民主和法治建设，全面推动法治和村民自治相融合，使农村各项工作步入制度化、法治化轨道，为全村发展注入了不竭动力，进一步夯实了乡村振兴战略的实施基础。

“四议两公开”

保障党员群众参与度

土塔村党总支始终坚持民主精神，把落实“四议两公开”程序作为保障党员群众参政议政的重要抓手，通过党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会决议等程序，引导全村农户规范行使自身民主权利，为家乡建设建言献策，有力推动了全村经济社会发展。近年来，全村心往一处想，劲往一处使，大力提升基础设施建设水平，新建了占地3700㎡的农民健身广场，打造了红枣文化观光长廊，提升改造了垂钓池和采摘园，完成了全村主干道的路灯亮化工作，真正做到了民居整洁、有景可观，生活有保障、环境焕新颜，极大地提升了农户的幸福感和获得感。

新一届村“两委”班子自换届以来，主动征集党员群众建议，围绕优势红枣产业，不断谋划新思路，持续转变新作风，进一步凝聚乡村振兴合力，提出了重点发展以红枣为主的特色林果深加工产业和畜禽养殖产业的发展思路。同时，村党总支坚持以农村“三变”改革为抓手，集资380万元，高标准建成了震源红枣加工厂，打造了红枣文化主题公园，建成了红枣文化主题展馆，进一步延伸特色文化旅游产业链条，走好了宜居宜业宜游的致富路子。

崇法尚德

用家文化感化当事人

在土塔村，除了产业发展，法治也是农户们非常在乎的事。闲暇之余，村里的自乐班、普法小分队、乡村大喇叭、村组微信群等各类平台上都少不了法治文化的宣传教育。不仅大人爱学法，娃娃也感兴趣。村上建有二十四孝文化墙和法治文化墙，上面写着“见老者，敬之；见幼者，爱之”“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”“法，国之权衡也，时之准绳也”“法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民”等经典古训，再配上鲜亮生动的故事图案，经常能吸引许多小读者驻足观望，而这些故事就成了大家的法治绘本，潜移默化中埋下了法治的种子。

郭家堡司法所所长邵胤峰说：“土塔村民风纯补，大家的思想觉悟都很高，矛盾纠纷少，化解调处率高，村组干部也非常重视村规民约的执行和日常普法。尤其在遇到矛盾纠纷时，干部们会把每一次调解都当成一堂普法尚德课，以案说法，把法治文化和家文化结合起来用，大大提高了矛盾调处率。”

村书记漆胜说：“土塔村是家文化思想比较重的一个村子，传承好家风，共建和谐村庄是大家的共同愿望，这就对我们的矛盾纠纷化解很有帮助。另外，在社区矫正工作中，用好法治文化和家文化的理念，也能起到很好的作用……”

多年前，该村的社区矫正人员刘某不愿自觉接受心理辅导，虽然在行动上没有出现过错，但心里面一直没能对自己有一个清醒的认识。

如果法理不能说服他，那就让他的家人来感化他吧。抱着这样的理念，村组干部一次次走访他家，引导家庭成员们换一种眼光看待刘某，特别是从父母的角度，多发现刘某的优点，多鼓励他的每一点进步，劝导刘某的亲戚朋友们多和刘某走动，帮助他重拾信心，回归社会。

经过大家的不懈努力，刘某开始配合心理辅导，并积极参加村组开展的各项公益活动，用一种全新的姿态面对新的生活。像这样的例子，还有许多……

“三治融合”

推动基层治理新格局

为加强农村基础工作，推进乡村振兴，土塔村不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，逐步实现了基层党组织由弱到强，全民法治意识由淡到浓，社会治理由管到议的三个大的转变，走出了一条以党建为引领、法治为基础、德治为保障、村民自治为根本的“三治融合”新路子。

近年来，土塔村以深化拓展“基层党建质量提升年”活动为依托，突出“四抓两整治”工作要求，全面提升党组织建设整体水平。认真组织开展村“两委”班子成员任职资格联审，进行全面“政治体检”。不断夯实村党组织战斗堡垒作用，发挥好乡村振兴中引领作用。

在创新法治教育培训体系中，以“远程教育+集中培训+党员服务队”的三位一体模式，加强对村“两委”班子成员、村监委会委员、“法律明白人”“法治带头人”的法治培训和职业技能知识培训，增强党员群众基层民主法治意识和致富本领。

同时，邀请专业律师和政府法律顾问对农户们进行分类指导，围绕《宪法》《中华人民共和国民法典》《村民委员会组织法》《农村土地承包法》等法律法规，有针对性的为农户普法，不断提高基层民主法治意识。

土塔村村书记漆胜说：“目前，土塔村已经形成了法治为纲、德治润心、自治固本的和谐面貌，土塔村也按照自己的实际需求，集合全村人的力量，将环境综合整治、社会主义核心价值观等方面的内容写进了村规民约，并对民主意识决策机制进行了完善，基本形成了村民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的村民自治工作新格局，为构建和谐社会，实现乡村振兴奠定了基础。”

来源|甘肃省司法厅

原标题：《提亮法治底色 “三治融合”助力乡村焕新颜》

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