帝国回旋镖效应②｜从菲律宾到反恐战争，安保与监控传回美国

这是一个由五部分组成的“帝国回旋镖效应”系列文章中的第二篇。“帝国回旋镖效应”是指先在殖民地实验室里测试社会控制的技术、制度和意识形态，然后再在帝国内部部署，用以针对被压迫人口的过程。它指的是帝国主义向内转，用来对付帝国的大都市内被污名化的人、反抗者和少数族群。本文梳理了从菲律宾到反恐战争，美国如何利用其庞大的帝国领地作为试验强制社会控制的基础，进而将镇压技术部署在进步派公民和社会运动上。原文发表于versoblog。

美国人民为国内特权和保全帝国领土付出了高昂的代价。——诺姆·乔姆斯基

在大众的想象中，人们常常认为美国避开了帝国主义。记者、历史学家马克斯·黑斯廷斯(Max Hastings)等人甚至可以宣称，作为一个在反抗大英帝国的激烈斗争中建立起来的共和国，美国一直“热情地反对帝国主义”。

然而，现实却完全相反。从共和国独立之初，向西扩张，“从海洋到海洋”地横跨美洲原住民的土地，就是这一国家的主要目标。原住民被剥夺了权利，被屠杀，被限制在狭小的保留地。当墨西哥的大片土地被收入囊中，现代美国的边界正式确立后，这个崛起的大国就把目光投向了加勒比海、东南亚和中东。今天，美国是具有世界历史意义的非正式帝国，拥有大约1000个海外军事基地，控制了赛博空间与地外空间，掌控了全球航线，拥有遍布地球的大规模监控能力，以及控制国际货币、金融机构和治理结构的能力。

这种帝国主义已经成为其国家组织的典型特征。白人的身份、信仰和主体性是建立在与被征服的其他人的关系之上的，无论他们是土著美国人、被奴役的非洲人、被打败的墨西哥人还是菲律宾的“棕色小兄弟”。就美国而言，它已经利用了其帝国领地作为试验强制社会控制的基础：监视、镇压暴乱和军工技术都已在其正式和非正式的殖民地完成了试验和测试，然后被传回美国本土，部署在不守规矩的进步派公民身上。这一关键过程——“帝国回旋镖效应”——必须被视为当今美国进步运动的一个关键战略问题。

菲律宾与美国安保国家（Security State）的形成

美国反帝国主义的言论只不过是美国在南半球接管前欧洲领土的正当理由。整个19世纪，1823年门罗主义（Monroe Doctrine）中包含的反欧洲殖民主义情绪演变成了1895年欧恩尼宣言（Olney declaration）中几乎毫不掩饰的美国扩张主义: “美国在拉丁美洲拥有实际主权”，美国国务卿宣布，“美国的命令，对于受到美国干预限制的主体来说，就是法律”。

随着20世纪的临近，美国的精英们愿意向正式的帝国跃进。1898年，夏威夷和波多黎各被并入美国，古巴实际上是从衰落的西班牙帝国手中夺取的。然而，美国只在菲律宾建立了正式的欧洲式殖民地。菲律宾是亚洲第一批全国性反殖民革命的发源地之一，菲律宾是太平洋彼岸美国军队的重要前哨，是通往东亚和东南亚的门户，拥有自己可开发的自然资源和劳动力。

1898年的美西战争很快成为美国在菲律宾进行征服的帝国战争。尽管美国殖民者仅仅是代替了西班牙殖民者，但是菲律宾人激烈地抵抗新的侵略。美国发动了一场血腥的战争来镇压菲律宾的抵抗，一直持续到1910年代。不仅有大约25万菲律宾人被杀害，而且最早使用了水刑，焚烧村庄也成为美国镇压叛乱行动的主要手段。根据菲律宾历史学家路易斯·弗兰西亚（Luis Francia）的说法，全部人口被强制疏散到指定的中心或城镇，这些中心或城镇被改造成了实际上的监狱集中营。这些难民营外的地区被称为“死亡区”。

几十年后，历史学家们才发现，美国利用传播学、社会科学和监控领域的最新技术突破，建立了一个全国性的机构，对菲律宾抵抗者进行监控、分类和消除。阿尔弗雷德·麦科伊(Alfred McCoy)在他令人惊叹的研究《守卫美帝国》(Policing America’s Empire)中指出，菲律宾成为了“美国历史上一个关键时刻的社会实验室，为美国国家力量的完善绘制了一幅虚拟的蓝图”。地图绘制、人口普查、税收合理化、媒体监控、宣传、线人网络、恶习禁止和监视技术都融合在美国史诗性的征服之中。

最后，麦考伊写道：

其中一些秘密发明悄无声息地、无形地移居国内，以改变美国国内安全的面貌。在第一次世界大战期间，这些殖民先例为国内反情报秘密活动提供了一个模板，其特征是大规模监视、私刑暴力和建立永久性的国内安全机构。

帝国熔炉的压力，就像在高炉中锻造的铁一样，为美国统治阶级在与国内民众的战斗中发明了新的工具。例如，1920年西弗吉尼亚州煤矿工人的激进起义，就是用美国在菲律宾军事控制时期得到完善的方法被镇压下去的。

帝国征服的必要性所产生的统治结构，决定性地改变了与国内激进分子的斗争领域。由于美帝国的存在，美国的进步派不得不同一个镇压机器作斗争，这个机器有能力降伏全体国民和全球南方几十年来的革命运动。

美式（新）帝国，反恐战争以及不断流通的回旋镖

在1946年菲律宾正式降下星条旗之后很长一段时间，帝国的回旋镖继续在美国和南半球之间反弹。从1962年到1974年，联邦公共安全办公室(OPS)为越南、阿根廷、巴西、伊朗和其他地方的独裁政权开展了一个大型国际警察培训项目。项目主管后来写道：通过与各国警方合作，我们在处理示威、骚乱、游击战等暴力事件方面积累了丰富的经验。这些经验可能对美国有用。人们不禁要问，美国联邦调查局(FBI)的“反情报计划”(Counter Intelligence Programme，简称 Cointelpro)——一个针对美国各种激进分子的大规模监视、敲诈、诽谤、骚扰、监禁、渗透和暗杀行动——在多大程度上归功于美国帝国实验室完善的技术和策略。

美帝国的回旋镖并不局限于19世纪和20世纪。近年来，美利坚帝国将部署在伊拉克和阿富汗的军事装备回收到了美国本土，正如亚历克斯·维塔莱（Alex Vitale）所记载的那样，这些装备给美国的学校、人行道和家庭带来了军事式的侵略。今天，当地警察乘坐从伊拉克和阿富汗回收来的防爆步兵车在美国小城镇巡逻；特警队使用军用级突击步枪和身体防护装备进行突袭。来自遭受了美国21世纪最臭名昭著的军事蹂躏的地区的穆斯林，如今正遭受着美国最严密的种族主义监视。美国的反恐战争可谓是自作自受。

美国也一直在利用其帝国领域作为最新大规模监控技术的试验场。例如，美国国家安全局记录和存储阿富汗和巴哈马群岛的每一通电话呼叫，创建了一个虚拟时间机器，能够回溯访问过去一个月的任何电话通讯。该机构一直在墨西哥、肯尼亚和菲律宾测试数字拦截技术，这些国家都曾被美国和英国殖民或多次入侵。这些技术早晚会部署到美国和英国本土。例如，美国在阿富汗和伊拉克使用的情报收集平台——实时区域网关(RT-RG)——在海外部署了五年，后来成为美国-墨西哥边境安全行动的常规装备。在接受Intercept杂志采访时，布伦南中心(Brennan Center)自由与国家安全项目(Liberty and National Security Program)联席主任伊丽莎白·戈伊坦(Elizabeth Goitein)表示，“监视手段最初被认为是战争时期或应对外国间谍活动的工具”，RT-RG是将监视手段“带回国内并转向国内使用”的经典案例。换句话说，这就是帝国回旋镖效应。

1968年那一代的美国激进分子开始慢慢地在美帝国、猖獗的国内种族主义和镇压机器之间寻找出路，这一分析对他们的战略定位产生了严重的影响。为了发展一种能够影响社会大多数人的大规模运动，并将受压迫的有色人种与一部分坚定的工人阶级白人联合起来，必须克服种族主义，并设法克服在警察、监狱和情报部门中实例化的压迫机制。为了这样做，必须同美帝国主义战斗，使它屈服。如果不直面美国政治和国家核心的帝国主义关系，帝国主义种族主义的疾病将继续在白人的心灵深处渗透。美国统治阶级在帝国实验的基础上自由地测试其最新的镇压技术，在没有挑战这一基础的情况下，任何激进的国内运动都面临着被复杂的反叛乱技术镇压的风险。这种战略眼光对于今天任何想要在美国国内推翻军国主义、不平等、剥削、气候变化和不公正的运动来说都至关重要。