巴西疫情面临“至暗时刻”，博索纳罗欲“转变”对策挽危局？

在许多国家新冠疫情已显现出减缓势头的情况下，近来巴西的确诊及死亡病例数字反而不断打破先前的纪录。上周，巴西新冠死亡人数、住院人数、感染人数等各类数据均创新高，而巴西14日的单日新增确诊病例更是超过美国，位居全球第一。

与此同时，该国数州重症监护室接近饱和，医疗资源日趋紧张，但与不断扩散的新冠病毒相比，该国疫苗的接种速度却差强人意。

多家外媒报道称，巴西正在经历“至暗时刻”，巴西政府将如何应对疫情也备受关注。

“在没有人想赢的比赛中名列前茅”

自2020年3月出现首例确诊病例起，截至2021年3月15日，已有超过27万名巴西人已死于新冠，超1151万人被确诊感染新冠病毒。近日，巴西感染人数大幅反弹，于3月12日超越印度，再次成为全球累计确诊病例排名第二的国家。

“巴西正在一个没有人想赢的比赛中名列前茅。”对于巴西近日因新冠疫情面临的危机，美国有线电视新闻网（CNN）如此写道。

数据显示，过去一周巴西平均每天新增6.9万例确诊病例，超过了美国的日均约5.6万例，成为世界上当前疫情增长最快的国家。此外，巴西已经连续16天刷新了新冠肺炎死亡人数的移动平均值（即最近7天数字的平均值），连续53天刷新了每日平均死亡人数超过1000人的记录。

在疫情重压下，巴西的医疗系统也接近崩溃。据CNN报道，在巴西27个州的首府中，已有21个城市的重症监护室（ICU）占用率接近80%，其中14个城市更是处于崩溃边缘，占用率达90%以上。同时，数州正面临氧气和其他医疗用品品告急的困境，多州官员警告称，巴西正在面临迫在眉睫的危机。

“目前巴西的情况非常令人担忧。”世卫组织总干事谭德塞于上周表示，在巴西邻国的疫情有所好转的情况下，该国面临的卫生危机可能会对其他国家产生影响，他向巴西政府明确表示，应尽可能地严肃应对疫情。

四换卫生部长

自疫情爆发以来，巴西卫生部经历了一系列领导层的动荡。

据《华尔街时报》报道，当地时间3月15日，巴西总统博索纳罗宣布，因疫情趋于严重，将替换现任卫生部长爱德华多·帕祖洛（Eduardo Pazuello），任命巴西心脏病协会主席马塞洛·凯罗加（Marcelo Queiroga）为新一任部长。

“我已经认识他（凯罗加）好几年了，我相信他可以胜任这个职务，他有完成一切工作的出色能力。”博索纳罗在当晚的记者会上说道，凯罗加将选择他的工作团队，交接将在“一到两周内”进行。

而这是自疫情暴发以来，博索纳罗任命的第四个卫生部长。

第一位被解职的部长是路易斯·曼德塔（Luiz Mandetta），他是一名医生，在2020年4月因与博索纳罗在遏制新冠肺炎疫情蔓延所采取的措施上一直存在分歧而被解职。

当时，曼德塔支持各州采取严格的社会隔离措施，这个立场得到了许多联邦和地方官员的支持，但博索纳罗认为，只需要隔离老人和严重疾病患者等高危人群，并声称采取广泛的社会隔离和暂停生产活动的措施将重创巴西经济。

此后，同是医生的纳尔逊·泰希（Nelson Teich）接替曼德塔上任，泰奇上任最初似乎遵循了博索纳罗的路线，认为支持巴西经济增长与控制日益升温的疫情同样重要。然而，此后泰希与博索纳罗在羟氯喹的使用问题上发生意见分歧，在上任不到一个月后他便宣布辞职。

随后，毫无卫生和公共管理经验的现役陆军将军帕祖洛于2020年6月3日起担任临时卫生部长，并于9月“转正”。路透社报道称，帕祖洛在上任后曾因支持博索纳罗使用疗效未经证实的药物抗击新冠疫情，并试图淡化保持社交距离的重要性而受到批评，巴西国会还对他未能确保疫苗及时供应展开了调查。

如走马灯般更替的卫生部长和每日不断攀升的疫情数字凸显出巴西眼下面临的严峻挑战。“假使他（指凯加罗）只是在那里采取和总统一样的立场，继续同样的管理，我们将继续迅速埋葬逝者，连说再见的时间都没有。”对于凯罗加可能上任，目前已转型为政客的曼德塔表示，博索纳罗是否会给予凯罗加必要的自主权以让他进行有意义的改革还有待观察。

博索纳罗抗疫对策“转变”？ 

自2021年1月18日起，巴西在全国范围内推进新冠疫苗接种工作。南大西洋新闻社（MercoPress）报道称，由于开始接种时间较晚，剂量有限（甚至不足以给优先群体接种），截至目前，巴西2.11亿总人口中仅有4%的人接种了疫苗，其中仅1.4%的人完成了两剂接种。有专家指出，虽然这一比率并不比大多数西欧国家低多少，但对于一个拥有历史悠久且世界闻名的免疫基础设施的国家来说，巴西的接种率让许多人失望。

在宣布凯罗加的任命决定后，博索纳罗在记者会上表示，“从现在起，我们将加大力度对抗新冠病毒。”他指出，凯罗加将延续帕祖洛的政策与措施，政府将加大力度实现疫苗大规模接种。

实际上，自疫情暴发以来，博索纳罗针对新冠病毒的言辞一直使其备受诟病，他此前将新冠疫情视为“小流感”，并抨击封锁措施，这给他带来了了“新冠否定者”的形象，引起多数民众不满。

《泰晤士报》报道称，近日博索纳罗似乎在努力“摆脱”负面形象，3月初，他佩戴口罩出席发布会，并为加快疫苗购买速度签署了三项新措施，与以往对疫苗的“不重视”反差甚远。

针对博索纳罗的“转变”，分析人士指出，这与巴西商界给予的压力有关。《泰晤士报》援引来自巴西商界的数据指出，大部分在2018年大选时支持博索纳罗的人都表示，假使疫苗接种推进速度持续缓慢，那么2020年已萎缩4.1%的巴西经济直到2022年都将继续艰难前行。

此外，巴西前总统卢拉的“回归”也是迫使博索纳罗重新考虑对抗疫策略的原因之一。巴西政治分析人士古斯塔沃·里贝罗（Gustavo Ribeiro）指出，自从2019年上台以来，基本上没有人可以真正挑战博索纳罗的地位，他擅长设定媒体议程，通过发表“挑衅言论”以避免自己不想谈论的事情。

近来，卢拉在自己涉嫌贪腐的判决被推翻后发表了多次演讲，这触及了巴西商界和政界，其中卢拉关于疫情的一些观点已经得到了部分中右翼关键人物的支持。“虽然卢拉没有提及是否会参加2022年的竞选……但倘若博索纳罗继续保持‘博索纳罗’的风格，那么卢拉就会越来越有‘总统气质’。”里贝罗指出。

目前，为缓解疫情，加快疫苗接种速度，巴西政府正在持续推进疫苗采购协议。一位知情人士15日告诉路透社，巴西已与美国辉瑞公司签署一项协议，购买1亿剂该公司生产的疫苗。此外，巴西政府于3月初宣布计划购买3800万剂强生公司旗下杨森制药有限公司研发的新冠疫苗和1300万剂美国莫德纳公司的疫苗，不过这些合同尚未签署。

目前，巴西目前已批准了两种疫苗投入使用，分别为英国研发的牛津大学/阿斯利康（Oxford-AstraZeneca）新冠疫苗和中国北京科兴中维生物技术有限公司的克尔来福新冠疫苗。

“此前，巴西政府对疫苗的态度一直是：这不是我的问题，人们不需要它们。“圣保罗大学公共卫生学教授费尔南多·艾思（Fernando Aith）在接受《泰晤士报》采访时表示，目前尽管民众已经看到巴西政府开始行动，但这些努力“显然已晚”，不会在短期内解决巴西面临的问题。

“即使巴西有博索纳罗政府宣称的全部剂量，若一切进展顺利，到2021年底，巴西也仍然只够为其50%的人口接种疫苗。”艾思坦言，面对疫情，巴西政府仍有很常一段路要走。