湖南省发改委答复：全力争取襄常铁路纳入国家上位规划

荆常（湖北荆州至湖南常德）高铁是否如早前《常德市人民代表大会常务委员会工作报告》所言，真的进入了国家铁路建设规划？

近日，有网友在湖南省发改委网站上咨询，“《常德市人民代表大会常务委员会工作报告》提到，经过市人大常委会和市政府的共同努力，全市人民高度关注的荆州至常德高铁建设项目进入国家铁路建设规划。但目前还没有看到省市官方媒体和政务平台有新闻报道过荆州至常德高铁建设项目进入国家铁路建设规划的相关新闻。请问省发改委，荆常高铁是否已经真的进入了国家铁路建设规划？”

湖南省发改委稍后答复称，依据国家现行中长期铁路网规划，襄阳至常德铁路（以下简称“襄常铁路”）是呼南通道的重要组成部分。其中，襄阳经荆门至宜昌段为国家铁路“十三五”发展规划内项目，继续往南接入常德段未纳入国家铁路“十三五”发展规划，您所提到的荆州至常德铁路系襄常铁路湘鄂两省对接路段的比选路线之一，目前暂未正式确定推荐路线及具体的线站方案。

湖南省发改委表示，当前，襄常铁路的规划建设已纳入湖南省“十四五”规划纲要，但是否纳入全国“十四五”规划尚不明确。下一步，我们将全力争取国家支持将该项目纳入国家上位规划，尽早开工建设。

公开资料显示，上文提到的“湘鄂两省对接路段比选路线”的西线方案即经宜昌至常德，东线方案即经荆州至常德。

澎湃新闻查询发现，围绕襄常高铁具体走向问题，有网友2020年4月曾在荆州市纪委党风政风监督室与荆州新闻网合办的网站上提出，请荆州市政府坚决打赢呼南高铁争夺战！“使呼南高铁过境荆州，坐定节点之位，重返往日辉煌，是荆州几百万人民日思夜想的！”

荆州市发改委答复称，打通荆州南下高铁通道是我们努力的目标，我们将按照既定方针稳妥推进。

同年1月，宜昌市发改委在答复网友疑问时指出，呼南高铁通道作为国家高铁主通道之一，线路方案的选择应遵循高铁路网综合效益最大化原则。呼南高铁襄常铁路项目，线路定为襄阳-荆门-宜昌-常德（简称“襄荆宜常”），该线路方案是国家和地方经充分论证和反复比选后确定的线路方案。2017年5月，国家铁路集团和湖北省人民政府会谈纪要明确，双方共同支持襄阳至常德（石门）铁路经宜昌方案。

宜昌市发改委指出，2017年7月7日，国家铁路集团、湖北省、湖南省以及沿线襄阳、荆门、宜昌、常德有关地市共同组成专家组，从路网构成、客流预测、社会效益、投资收益等多个方面进行充分论证，最终共同确定了“襄荆宜常”线路方案。 目前，荆门至宜昌段作为呼南高铁和沿江高铁共线段，已纳入沿江高铁武天荆宜段于2019年10月完成可研审查。下阶段，我市将积极推动襄荆宜常段前期工作,力争尽快开工建设。

值得一提的是，今年1月27日，在湖南省政协十二届四次会议上，湖南省政协委员、常德市政协副主席张业梅呼吁，将议襄常高铁实施襄荆宜常（襄阳-荆门-宜昌-常德）、襄荆荆常（襄阳-荆门-荆州-常德）“双通道”方案并纳入“十四五”规划，优先推进襄荆荆常线路规划建设。

张业梅介绍，襄常高铁是国家“八纵八横”高速铁路网中呼南通道的重要组成部分，2017年获预可研批复，目前处于停滞状态。呼南通道的线路走向问题一直在进行多方协同研究论证以寻求最优化方案之中。

她指出，从通道看，目前呼南通道襄阳以北、永州以南均已运营或在建，只有湖北-湖南段进展较为滞后，襄荆荆常铁路建设将推动呼南通道打通“断头路”、形成湖南省南下南宁和广州的通道，实现全线贯通。从省内看，呼南襄荆荆常段建成后，将在湖南省中部形成一条与京港澳并行的高铁通道，既可解决张吉怀铁路经黔张常铁路或建设连接线接入国家铁路网问题，也将大大方便沿线五市等地居民直接北上，受益人口超过2000万。此外，荆常铁路对改善西洞庭湖区交通落后状况，助推津澧融合，进而在常德建成区域高铁枢纽意义重大。