全国人大代表、阳泉市市长雷健坤：转型发展蹚新路，做好“智慧”文章

新华网北京3月10日电 阳泉市是中国共产党创建的第一座人民城市，也是典型的资源型城市和老工业基地。在转型蹚新路的大势下，阳泉如何创新推进高质量高速度转型发展，重塑竞争新优势？全国人大代表、阳泉市市长雷健坤表示，阳泉市将坚定不移调结构、抓创新、促改革、优环境，保持定力、久久为功，特别是要以国家首批“智慧城市”建设试点为契机，积极探索资源型城市转型发展的新路径。

新华网：作为典型的资源型城市，阳泉市如何拿出实招、硬招、管用的招，加快推进全面转型全方位转型，蹚出具有阳泉特色的转型发展新路？

雷健坤：转型发展蹚新路是一场关系全局的深刻变革，阳泉市将坚定不移调结构、抓创新、促改革、优环境，着重从五个方面入手，加快走出资源型城市转型发展新路。

一是把六新项目作为转型蹚新路的首位抓手。

2020年以来，阳泉市坚持把“六新”项目作为转型发展蹚新路的重要抓手，坚持“项目为王”理念，狠抓项目谋划、招引、建设工作。

阳泉市通过把准方向谋项目，结合“十四五”规划编制，聚焦“六新”突破，一批战略性、基础性、支撑性重大项目进入国省规划；精准施策招项目，聚焦新兴产业、未来产业，特别是围绕纤维新材料产业，深化与山东如意集团、浙江荣盛集团等龙头企业对接合作；多措并举建项目，滚动开展“三个一批”“六晒六比”“亮晒比”等活动，创造了阳泉市项目建设的新纪录，全市固定资产投资增长10%，工业投资增长28.7%。

二是把创新驱动作为转型蹚新路的核心动力。

阳泉市创新基础较好，近些年创新能力得到明显提升，国家级科技企业孵化器达2家、国家备案众创空间3家、国家级星创天地3家，各级各类双创基地达20余家，双创平台质、量均处在全省第一方阵。

下一步，我们将以创建国家创新型城市为统领，深入实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略，全力打造具有阳泉特色的“湿地型”创新生态。

三是把深化改革作为转型蹚新路的关键一招。

近年来，阳泉市持续深化重点领域改革，发展活力显著增强。我们持续推进煤炭“减优绿”，淘汰煤炭落后产能1190万吨，先进产能占比达到83.6%；与此同时，阳泉市不断提高新能源占比，大力推进碳氢一体化，制氢厂、加氢站相继建成投运，为早日实现碳达峰贡献阳泉力量。

阳泉市国企改革取得历史性突破，全市22户僵尸企业全部市场化法治化出清，一大批企业通过重组焕发生机。

此外，阳泉市农村集体产权制度改革作为国家级整市试点任务全面完成。开发区改革创新、县乡医疗卫生机构一体化改革、教育体制改革等顺利推进，为转型发展蹚新路释放新活力。

四是把四治一体作为转型蹚新路的重要支撑。

作为“2+26”通道城市，阳泉坚持治山、治水、治气、治城一体推进，聚焦构建“两河四山一泉域”生态保护格局，久久为功开展蓝天、碧水、净土保卫战，在“2+26”城市排名由倒数后三进位到正数前十，国考断面劣V类水质全部退出。

在守护好青山绿水的同时，阳泉市坚持城乡一体、绿色发展，把城乡融合发展作为转型发展蹚新路的重要路径，举全市之力开展“五城联创”，成功赢得国家卫生城市、省级文明城市和全国双拥模范城荣誉称号。

阳大铁路、综合交通客运枢纽等一大批基础设施项目建成投用，中心城市、县城和重点镇基础设施公共服务配套实现深度互联互通，城乡融合更加深入，转型发展基础更加坚实。

五是把改善民生作为转型蹚新路的有效检验。

在极不平凡的2020年，阳泉市统筹疫情防控和经济社会发展，夯实“六稳”，抓好“六保”，民生社会事业有了新改善。

阳泉市加速推动一批医疗基础设施补短板项目建设，公共卫生体系进一步完善；同时，大力推进“人人持证、技能社会”建设，2020年职业技能培训2.7万人次，贫困人口持证上岗走在全省前列，实现城镇新增就业2.2万人。

阳泉市有独一无二的红色基因和丰厚的革命传统。我们要用好“中共创建第一城”IP资源、工矿遗址资源，把文化与产业融合、与城市精神融合、与培育时代新人融合，不断熔铸阳泉发展软实力。

新华网：阳泉市提出，到“十四五”末，将在全国智慧城市试点、智能物联网应用基地试点取得重大进展。作为转型发展的重要支撑，阳泉将如何牢牢抓住智慧创新这个关键点，培育发展新动能？

雷健坤：新型智慧城市是发展数字经济的重要载体。阳泉市以国家首批“智慧城市”建设试点为契机，积极探索资源型城市转型发展的新路径。

首先，抓规划、出政策，强化制度保障。阳泉市高标准编制了《新型智慧城市及智能物联网应用基地建设规划》及支持5G产业发展、加快数字政府建设、政务数据资产管理等一系列措施，搭建“一局一委一中心一公司”管理架构，推动政府与市场协同建设的可持续运营模式。

其次，抓项目、强支撑，夯实发展根基。建成百度云计算（阳泉）中心为代表的大型绿色智能数据中心，存储规模、计算能力和环保节能均处于国际领先水平；大力推进5G基站建设，主城区实现5G信号连续覆盖，与华为合作开通我国首个煤矿井下5G网络；引进百度人工智能技术，建设自动驾驶车路协同示范区；与中国电子共同打造信创数字经济产业园，全力夯实网络和算力底座。

第三，抓应用、促融合，增强发展动力。建成一体化大数据共享交换平台，推进政务服务“一网通办”，将信息技术赋能传统煤电产业，在医疗、教育、城管、环保、安监、安防等领域布局智慧应用。

第四，抓创新、育人才，构建产业生态。与中国信通院合作成立智能物联网研究中心，与百度合作开办了全国首个数据中心运维专业，与中关村软件园合作运营智创城7号，引进清华大学、北京邮电大学等一批研发双创平台，以一流创新生态提升产业竞争力。近三年，全市新一代信息技术产业营收年均增长19%，信息技术企业新增317家。

新华网：作为全国人大代表，你此次带来哪些建议？

雷健坤：阳泉市在新型智慧城市建设、推进中遇到一些困难和问题，都要在“十四五”时期探索解决。为此，我提出两点建议、一点诉求。

阳泉市在新型智慧城市建设中取得了一定成效，但在推进中也遇到一些困难和问题，比如：现有新型智慧城市指标体系落后于发展实际，数据资源整合共享还有壁垒、数据资产化交易流通尚无标准规范等，这些问题都要在“十四五”时期探索解决。

为此，我提出两点建议、一点诉求：

一是建议国家发改委、住建部牵头加强顶层设计，制定完善新的智慧城市评价指标体系和建设指南，避免重复建设和滞后建设。

二是建议从国家政策层面，推进数据整合共享，明确涉密与非涉密政务信息资源边界，加快实现各类专网与全国一体化在线政务服务平台互联互通。

同时，恳请国家支持阳泉建设大数据中心国家枢纽节点。2020年12月，国家发改委等四部委联合印发《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》，提出在部分能源丰富、气候适宜的地区布局大数据中心国家枢纽节点。阳泉市区位优势明显，气候条件适宜，能源价格低廉，有着广覆盖高效能的网络基础优势和大数据应用发展的产业优势，同时还有精准定位的政策优势和本土化运维及专业化人才优势，恳请国家支持大数据中心国家枢纽节点落户阳泉。

来源：新华网

原标题：《全国人大代表、阳泉市市长雷健坤：转型发展蹚新路，做好“智慧”文章》

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