钱锋委员：自主工业软件缺失或致我国制造业被锁定在低端环节

“当前我国工业软件核心技术无法做到自控，自主工业软件的缺失极有可能会导致丧失产业发展的主动权。”澎湃新闻获悉，2021年全国两会期间，九三学社上海市主委、华东理工大学副校长钱锋的大会发言建议加快工业软件研发夯实制造业高质量发展基础。

中国制造业规模占全球近30%，但工业软件的市场份额不足6%。至今，国内80%的规划软件、50%的制作软件、95%的效劳软件无法做到自主可控。钱锋认为，过度依赖国外工业软件，意味着产业活动只能沿着国外的知识体系、技术路线、设计思想和管理经验进行，会导致我国制造业被锁定在产业价值链的低端环节。

他提出，目前国产工业软件在关键技术、需求结合与国外存在较大差距。部分工业软件的核心算法尚未掌握，如CAD（三维制图软件）的几何内核算法和CAE（计算机辅助工程）有限次元算法，国内软件企业仍需通过授权经营或整体购买的方式进行使用。除此之外，国产工业软件多为标准化通用型产品，对产品定制和二次开发的相关经验积累不足，难以满足复杂多变的工业实际业务与特定场景需求。

从市场成熟度上看，当前我国软件企业整体不强，软件产品多集中在OA（办公自动化）、CRM（客户关系管理）等门槛较低的软件类型，而国外产品在MES（生产信息化管理系统）、ERP（企业资源计划）、PLM（产品生命周期管理）等主流工业软件市场上占据主导，稳定性与可用性均强于国内产品。国内工业软件产品虽然价格较低，但是性能参差不齐，与其他厂商软件的兼容性较差，持续服务水平无法保证。

他还注意到，工业软件的研发和应用需要大量既懂信息技术又懂工业技术，且具备一定企业管理知识的复合型人才，但该类人才成材率低、培养难度大导致工业软件人才大量缺口。同时，受经济等各方面因素的影响，人力成本上升较快，软件企业人力成本支出压力日益增大。此外，国外软件企业加快在华布局，也使得国内各企业间争夺人才的现象更加激烈，许多国内企业依靠实施工业软件项目培养出的工业软件人才流失严重。

工业软件的知识产权保护同样呈现滞后。部分中小型工业企业为了节省资金而选择盗版软件或是放任员工使用盗版软件。不注重知识产权保护“免费意识”的形成，使得国内企业不愿意投巨额资金进行工业软件的研发，从此进入工业软件企业凋零的恶性循环。

为此，他建议，加快建立标准体系，制定工业软件集成、评测标准，工业云、工业大数据标准体系，工业云领域基础及关键技术、服务标准，数据质量、数据共享和交易等工业大数据标准；围绕环节需求，加大对关键核心技术攻关力度，突破工业控制系统关键技术，推动中高端数控系统、伺服系统和控制系统研发；鼓励科研机构、高校与企业协同攻关，将关键技术突破、产品规模商用和产业生态培育紧密结合，促进产业链、创新链上下游环节互动合作。

产业环境上，完善税收优惠政策，引导企业增加研发投入，加大对中小企业的政策扶持；加强软件知识产权保护，做好正版软件预装和软件正版化工作。

人才培养上，钱锋建议推进信息技术新工科和国家示范性软件学院培养具有世界水平的软件领军人才、卓越工程师和创新团队；推动建立高校、科研机构与企业联合培养机制，构建以高等教育和职业教育为主体、继续教育为补充的人才培养体系；建立适应软件产业发展需求的人事制度、薪酬制度、人才评价机制，加大人才引进力度，优化知识产权共享与利益分配机制。