刘怀平代表：建议推进工业排污企业实行环保设施第三方运维

早年，“谁污染，谁治理”的理念可谓深入人心。如今是“谁污染，谁付费”，也就是付费请第三方来进行科学治理，这也是我国通过市场化手段，促进环境污染治理水平提高的重要举措之一。

今年的全国两会，全国人大代表、中国环保产业协会副会长、昆岳互联环境技术（江苏）有限公司董事长刘怀平提出，目前，我国环境治理第三方运维模式还处于早期阶段，环境基础设施的运行质量尚未跟上投入的水平。

刘怀平认为，原因有多种，比如企业环保设施投入大、要求高、工艺复杂，环保管理和运行人员的技能与知识结构无法适应。还有，环保设施第三方运维服务未形成行业规范，缺失政策支撑，等等。

这就导致，目前排污企业存在环保基础设施运行不稳定、故障处理不及时、运行维护成本高等问题，以及偶有排放超标、数据造假、二次污染等现象。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从刘怀平代表处获悉，他建议，要有序推进工业排污企业实行环保设施第三方运行维护，建立第三方运维实施方案，培育第三方运维市场。

同时，建议制定《环保设施第三方运行维护行业标准》，规范市场，对第三方运维企业的企业规模、从业人员、相关业绩等方面提出要求，更加专业化。

刘怀平建议，对《环境保护法》进行修订，实现排污企事业单位与第三方运行企业的“双体同责”，即采用环保设施第三方运行的排污企事业单位出现环境污染事件的，环保设施第三方运行企业与排污企事业单位承担同等法律责任，并根据情节严重将环保设施第三方运行单位纳入行业“黑名单”。

他还建议，从政策上支持环保产业互联网平台建设，通过产业互联网平台的建设，从环境设施智慧化升级、运行工器具智能化、管理系统的智慧化等方面实现创新，提高环境基础设施运行效率，实现行业知识共享、设备故障的预警预测、环境基础设施运行成本降低以及环境监管溯源等。