与生命赛跑：全国人大代表呼吁加强院前急救体系建设

院前急救是与生命赛跑的过程，关乎群众的生命安危。

“目前我国急救网络建设、公众急救素养水平与发达国家有很大差距。”全国人大代表、浙江省温州市鹿城区松台街道桂柑社区党委书记柯建华对此感到忧虑。她告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），今年全国“两会”期间，她向大会提交了《关于加强院前急救体系建设的建议》。

柯建华指出，亟需充分整合资源，加强院前急救体系建设，并努力提高社会公众的自救互救能力。她给澎湃新闻记者列举了一组国家心血管病中心的统计数据：我国现有心血管病患者3.3亿，每年发生心脏性猝死54.4万例，平均每天有近1500人死于心脏骤停，80%猝死发生在院前。

“对一些危重症病患来说，实施院前急救在很大程度上直接关系到他们的生命能否延续的问题。”柯建华表示，尽管早在2013年，原国家卫计委颁布的《院前医疗急救管理办法》就曾对院前医疗急救网络建设、公益性质、救护车配置、医疗救护员设置、相关执业规范等提出了制度化、标准化的要求，但从现实看，我国院前急救体系的建设与实际急救需求之间，仍然存在巨大差距。因此，她呼吁加快推动院前急救条例的出台，为院前医疗急救体系建设提供法律支撑。

柯建华呼吁，要加快落实“救命神器”AED的配置。AED作为一种便携式医疗设备,能够抢救心源性猝死患者。“从全国情况来看，我国AED安装数量还远远不够，而且分布很不均衡,大多数分布在北京、上海、深圳、杭州等大城市。”

此外，柯建华还提出要加快形成院前急救整体宣传氛围。多途径向社会公众宣传急救的必要性和基本知识技能，提高群众对应急救护知识和技能学习以及AED使用的认知程度，提高公众的急救意识和自救互救技能。

“院前急救”的议题也引起了另一位全国人大代表、安徽省芜湖市中医医院急诊内科和老年病科主任张荣珍的关注。在她看来，目前我国的院前急救体系需要加强人才建设。为此，她在今年“两会”上，向大会提交了《关于设立“院前急救”医疗卫生职称晋升系列的建议》。

“院前急救存在专业人才匮乏、急救医生专业晋升无望、急救人才流失现象严重等问题。”张荣珍告诉澎湃新闻，医疗卫生职称晋升无“院前急救”系列，不利于院前急救队伍的建设。

张荣珍建议，在卫生专业职称晋升系列中，增加“院前急救”专业初级、中级和高级系列；建立“院前急救”专业职称考评标准，强化急救能力和急救业绩；“院前急救”职称待遇仅在其从事院前急救工作期间以及按照政策高龄转岗时享有。