山东省委书记、省长携成绩单和建议上“两会”

山东省委书记刘家义 本文图片均来自大众日报客户端

“在落实黄河流域生态保护和高质量发展这个重大战略当中，要更加充分发挥山东半岛城市群的龙头作用。因此，我建议国家各相关方面，在重大的战略落地、重大政策支持、深化改革开放等方面，加大在山东的试点力度，探索有利于促进构建新发展格局的有效途径。”

3月5日下午，出席十三届全国人大四次会议的山东代表团举行全体会议，审议政府工作报告。山东省委书记、省人大常委会主任刘家义在发言中提出了上述建议。

全国“两会”既是代表委员们建言献策、共商国是的履职平台，也是全国各省份各领域成绩的展示平台。刘家义在发言中介绍了山东省新旧动能转换“三年初见成效”评估结果，还有淘汰落后动能、改造提升传统动能、培育壮大新动能、做优“十强”现代优势产业集群等工作的进展情况。

山东省委副书记、省长李干杰也是带着成绩单和建议参加“两会”。

他介绍了山东八个方面的比较优势后说，“建议国家能够在山东更多地布局一些大科学计划、大科学工程，支持山东建设国家实验室，在高端装备、智能制造、生物医药等优势领域，建设国家技术创新中心、制造业创新中心等高端平台，打造全国重要的区域性、创新性科技创新高地。”

山东省委副书记、省长李干杰

新旧动能转换成绩单

2018年初，山东省启动新旧动能转换重大工程。根据规划，2020年是“三年初见成效”之年。

“2017年我们深入调研谋划；2018年，我们完善规划体系，推动全面实施；2019年，我们狠抓工作落实；2020年，我们推动改革攻坚。”回顾过去几年，刘家义总结说，推动新旧动能转换，山东计划“一年全面起势”、“三年初见成效”、“五年取得突破”、“十年塑成优势”，通过这些年全省上下的共同努力，山东新旧动能转换取得了积极的进展和成效。

山东新旧动能转换主要的思路是“三个坚决”，即坚决淘汰落后动能、坚决改造提升传统动能、坚决培育壮大新动能。

在淘汰落后动能方面，山东2020年大力压减焦化、地炼产能，累计关停化工生产企业超过1500家。

在改造提升传统动能方面，山东2020年累计实施投资500万元以上工业技改项目超过7万个，工业技改投资增长17.6%，一大批龙头骨干企业率先走上高端化、智能化、绿色化发展之路。

在培育壮大新动能方面，山东2020年“四新”经济占比超过30%，互联网、软件信息技术等高端服务业营业收入保持两位数增长，新一代信息技术、高端装备、新材料等“十强”重点产业规模迅速提升，发展势头强劲。

“全省经济在疫情和外部环境严重冲击下，逆势向上向好，经济运行高质量发展积厚成势，主要经济指标好于预期、好于全国平均水平。这充分彰显了新旧动能转换‘三年初见成效’的质量和成色，得到了新旧动能转换国家评估组的充分肯定。”山东省发展改革委副主任、新闻发言人关兆泉此前透露。

除此之外，刘家义还特意提到了基础设施建设和农业方面的成绩。

到2020年底，全省高速铁路运营里程达到2110公里，比2016年增长了184%，由2016年底的全国第13位跃居到第3位；到2020年底，全省高速公路通车里程达到7473公里，比2016年增长了30%，由2017年底的全国第10位跃居到第5位，而且双向六车道高速公路的比例大幅提升。

2020年，全省粮食总产、单产双创历史新高，总产达到1089.4亿斤，比上年增加18亿斤，占全国增量的16%，连续7年稳定在1000亿斤以上。生猪存栏恢复至2017年的96.5%，蔬菜、水果、水产品等市场供应充足。

沂南县双堠镇对通村道路进行了硬化

承接南北的山东半岛

随着新旧动能转换的深入实施，山东又借势国家黄河流域生态保护和高质量发展战略，强力打造山东半岛城市群高质量发展。

“山东半岛城市群的高质量发展不仅对山东省具有重大战略意义，关键是于国家全局而言也具有重大战略意义。”李干杰从有利于国家构建新发展格局、有利于促进全国区域协调发展、利于推动黄河流域生态保护和高质量发展三个方面阐释了支持山东半岛城市群的高质量发展的战略意义。

他说，与京津冀、成渝、东三省、西北五省等四大区域相比，山东的人口、经济总量、消费总额都是基本持平的。另外，山东的工业门类比较全，一共有41个大类，山东全部具备；207个中类，山东占了197个；666个小类，山东占到75%以上。

“山东处在承接南北的位置，处在京津冀、长三角、东北振兴三大国家区域战略的交汇点，能够实现南北区域的战略衔接。山东带动北方地区动能转换，对于南北区域均衡发展具有十分关键的促进作用。”李干杰称。

在李干杰看来，山东半岛城市群高质量发展有八个方面的比较优势，完全能够为服务国家战略和国家大局发挥更大作用，这八个方面的比较优势分别是三次产业可以齐头并进、需求供给可以协同发力、新老行业可以相得益彰、陆海潜力可以统筹开发、交通运输可以四通八达、对外开放可以提档升级、城乡区域可以均衡发展、人文沃土可以深度耕作。

“我们在看到这些比较优势的同时，也要清醒看到相对来讲还有不少的短板，尽管有些短板跟多数地区比并不算很差，但与先进地区还是有一些差距，包括科技教育、金融支持、资源环境、营商环境等方面，我们在急起直追，在努力，在加快补齐，后续还要进一步加大这方面的力度，我们不敢说一定要领先，但至少不要落后，我们有信心，也完全具备条件能够做到这样。”对于山东省当前的短板，李干杰这样认识。

济泰高速2020年10月底通车

省委书记省长均提议

在介绍山东省各方面情况后，刘家义和李干杰都提出了自己的建议。

刘家义建议，国家各相关方面，在重大的战略落地、重大政策支持、产业科技金融深化改革开放等方面，加大在山东的试点力度，探索有利于促进构建新发展格局的有效途径。

李干杰提出了两条建议，一是建议国家能够在山东更多地布局一些大科学计划、大科学工程，支持山东建设国家实验室，在高端装备、智能制造、生物医药等优势领域，建设国家技术创新中心、制造业创新中心等高端平台，打造全国重要的区域性、创新性科技创新高地。

二是建议支持山东建设海洋强省，打造世界级山东半岛海洋港口群，建设服务国内国际双循环的航运枢纽，推动能源结构加快优化升级，更大力度推进建设国家级的海洋牧场示范区。

刘家义承诺，“十四五”时期，山东将锚定“走在前列、全面开创”，努力实现综合实力、发展质效、科技创新、改革开放、生态建设、治理效能、民生改善“七个走在前列”，加快推进科教强省、文化强省、健康强省、现代农业强省、先进制造业强省、海洋强省、数字强省、新能源新材料强省、交通强省“九个强省突破”。

李干杰接着说，要锚定“七个走在前列”“九个强省突破”目标，坚持系统观念，更好统筹发展和安全，努力把山东半岛城市群建设好、发展好，加快推进新时代现代化强省建设。