苏州相城迎建区20周年：一个“洼地”区县迅猛崛起的启示录

高质量考核的全市“第一等次”，对于相城来说可谓恰逢其时。

牛年春节后首个工作日，苏州市召开2020年度综合考核工作总结暨作风建设大会，揭开了上一年度综合考核“英雄榜”。荣获“第一等次”的共有4家，前3家耳熟能详：昆山市、苏州工业园区和张家港市，分别对应着苏州“三大法宝”——昆山之路、园区经验和张家港精神。人们注意到，还有1家，那就是相城区。

相城建区于2001年，今年是整整第二十年。2月28日，相城区举行建区二十周年发展大会，全市综合考核第一等次无疑是为大会送上的最好“礼物”。

而且，这份“礼物”并非大自然的馈赠，而是由相城人实实在在干出来的。

传统印象上，相城区的经济总量无法与昆山、张家港、吴江等强县强区相提并论，也似乎没什么“特长”，是个妥妥的“跟跑者”。可如今，相城区何以能与昆山、张家港等“明星选手”并列？人们不禁对此感到好奇。

且看相城，在弱冠之年，是怎么一步步从一个“洼地”区县实现强势崛起的。

相城巨变

2001年，为了做大主城区，苏州完成行政区划调整，撤销县级吴县市，将其一分为二为相城区、吴中区，相城在北，吴中在南。

由于面积、人口相对较小，经济总量低，在分家之初，相城的家底较为薄弱，一度还被冠名为苏州的“北大荒”、苏州的“洼地”。

放眼苏州下辖10个区县板块，相城一度是个标准的“配角”。人们在谈到苏州时，总会说到太湖，说到姑苏，说到昆山、张家港这样的强县，却很少去谈论相城。

再举个例子，提起声名鹊起的阳澄湖，很多人第一个能想到的是昆山，但实际上阳澄湖2/3的水面都在相城。

的确如此，过去的相城，在周边众多明星兄弟“优等生”的衬托下，越发显得平庸且存在感不强。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，不过，如今的相城，却在摆脱昔日外界的刻板印象。尽管在经济体量上依然无法与昆山、张家港、吴江这样的强势板块相提并论，相城这两三年却经常在国家高等级的重大战略中强势出镜：

比如，2019年底，中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中，明确支持虹桥-昆山-相城等省际毗邻区域开展深度合作；

在日前国家发布的《虹桥国际枢纽建设总体方案》中，相城更是出现了有7次之多。工业互联网产业示范基地，苏州（相城）车联网先导区，区块链产业应用示范区，汽车、医疗领域研发机构和创新平台，都闪烁着相城的身影；

还有，高铁苏州北站塘河动车所也正处在“探索研究设置”阶段，苏州高铁北站的扩容提升工程也正在加速推进。

苏州北站正是位于相城。近几年，利用苏州北站至上海虹桥仅23分钟的优势，相城大打“临沪牌”，探索与上海虹桥等区域实现融合共赢。

能够频频被国家战略点名，发展优势和潜力不断叠加，相城这几年在经济社会发展的活力和增量上都体现出了令人瞩目的高成长性，成为“最强地级市”苏州旗下的又一匹新锐“黑马”。

是什么让“对手”紧张地问：相城的人来了没有

能够从一个在苏州存在感较低的年轻区县，到频频被国家战略点名，这背后究竟发生了什么？

正所谓，相城虽小，却擅长“以小博大”。

以京沪高铁苏州北站为例。苏州北站建成至今，仅仅是一个二台四线的小站。相城却看到了它在国家交通网络中的重要节点的战略价值和潜力，并围绕其做大文章。

澎湃新闻注意到，近三年来，相城围绕京沪高铁苏州北站到上海虹桥仅需20分钟左右的速度优势，全力对接上海虹桥。

围绕智能交通、科技金融等大研发类产业，相城区甚至下辖乡镇街道都频繁赴上海虹桥进行推介招商。2019年下半年，相城直接在上海虹桥商务区购买了两栋楼，命名为“相城大厦”，谋划打造“虹桥-相城创新走廊”，以及上海虹桥苏州（相城）数字经济创新产业园，架起与上海资本协同、平台协同、产业协同的桥梁。

用相城区委书记顾海东的话说，融入大虹桥，既能带动相城发展，也为虹桥带去了人流、物流、资金流和商流，相城和虹桥是互利共赢的。

相城距虹桥直线距离70公里左右，并不是传统意义上的“临沪板块”。然而，正是通过苏州北站这个载体和通道，相城成功地打通了与虹桥并肩前行的合作路径。

事实上，建区之初，相城发展主要“向南看”，也就是面向苏州地主城方向进行布局，融入苏州主城发展，力求“发展不掉队”。

但在苏州北站和高铁新城成型后，相城的决策层力排众议，前瞻地开始“向北看”，表面是背着苏州传统的主城在一片空白上发展，实则是借助高铁新城补上苏州北部这块发展“洼地”。澎湃新闻从相城官方获悉，面向2035年，相城区将致力打造“苏州市域新中心”。

不难发现，从“跟跑者”成为“并跑者”，甚至“领跑者”，必须有“弯道超车”、“新路超越”的思维。

当然，也不能止于“纸上谈兵”。相城是怎么硬生生干出来“市域新中心”这个定位的？一个小故事或许可以说明一些问题。

去年苏南某地其他区县的招商活动上，澎湃新闻记者曾听到有当地招商人员“紧张”地聊到：招商引资要提防点相城，“看看相城的人来了没有”？——担心相城的招商人员把他们的有些项目“抢走”。

去年年底，相城区召开了“新时代相城精神研讨会”。相城区委书记顾海东表示，相城要把发展迅猛的势头延续下去，就要提炼出一种精神，激励一代代人奋发图强，把相城持续建设好。

如今，新时代“相城精神”揭晓，那就是“相城担当”——“立潮头，闯新路，勇争先，当表率”。

2月8日，相城建区20周年发展大会上，首任相城区委书记顾子然表示，难忘建区之初，几乎白手起家。如今，从“苏州洼地”到打造“苏州市域新中心”，“我们深受鼓舞。”顾子然说。

开创“第一”和“唯一”

勇挑重担，勇闯新路，昔日“跟跑者”也能领跑。

比如在数字金融领域。苏州数字人民币试点的主阵地就是在相城。目前，相城已建成数字人民币试点场景近万家，涵盖了智慧停车、智慧商圈建设等多个领域。

早在2017年，相城大力度果断关停数千家“散乱污”企业，同时发力布局新经济。提前布局数字金融服务领域，正是相城勇闯新路、大胆探索的缩影和成果。

当人民币数字货币试点正式落户相城的消息传来后，“很多金融界的领导都有点不敢相信，他们会觉得很吃惊，怎么这个平台会放到相城?他们可能之前都没有听说过相城。”相城区有领导转述说，“但我们实际上之前做了大量的工作”。目前相城是人民币数字货币全国首批4个试点城市之一。

同样，原本日资企业并不占优的相城，也获得了中日（苏州）地方发展合作示范区，成为江苏唯一、全国6个示范区之一。

而这背后，正是相城超前谋划、提前布局、主动争取的结果。拜访国家部委，向先进区县学习，主动对接国内知名企业和实业家，拜访金融界和投资机构的大佬，承接“国字头”和省市级的重要峰会论坛……

江苏首批车联网先导区、江苏首个数字交通示范区、江苏唯一的区块链发展集聚区……多个“第一”和“唯一”，都是相城这几年在悄然间努力争取和创造的。

今年1月下旬，相城区召开数字经济和文化产业高质量发展推进大会。未来三年，相城将依托四大国家战略优势，加快推进产业数字化、数字产业化，目标是打造“数字经济第一区”。