拜登上台后中东“第一把火”，美国空袭叙利亚目标意在何为？

2月25日，美国五角大楼发布声明称，在总统拜登命令下，美军当日对叙利亚东部受伊朗支持的民兵组织目标发动空袭。据半岛电视台报道，至少17名亲伊朗武装分子在袭击中死亡。

美国媒体指出，此次空袭是拜登上任以来首次已知的军事行动。据《华尔街日报》报道，空袭发生在美国东部时间25日下午6时（北京时间26日上午7时）左右。央视新闻援引叙利亚军方消息人士的话报道称，当地时间25日深夜至26日0时左右，位于叙利亚东部叙伊边境地区的阿布卡迈勒口岸附近遭到多次空袭。根据美国国防部长奥斯汀所说，此次行动已经计划了多日，拜登在25日上午作出了最终决定。

西北大学叙利亚研究中心研究员、西北大学中东研究所副教授王晋就此事向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，“美国的目的在平衡中东政策的关切，一方面要安抚盟国以色列和沙特把伊朗当作威胁的观感，另一方面也不能过度激怒伊朗。”

打击范围和时间有限，意在安抚盟友

值得注意的是，美国此次在叙利亚的打击范围和打击时间都很有限。五角大楼官员表示，此次在叙利亚的空袭对象为“伊朗支持的激进组织”，空袭主要针对武装分子的“基础设施”，并不一定是其人员。

五角大楼在空袭过后发布的声明中表示，“这次行动发出了明确信息：拜登总统将采取行动保护美国及其盟国的人员，与此同时，我们采取这次行动也旨在为叙利亚东部和伊拉克的整体局势降温。”

“美国打击的对象是在叙利亚的民兵武装，这个民兵武装当然不是伊朗民兵武装，而是伊朗组织和鼓励的来到叙利亚参加作战、支持叙利亚政府的伊拉克等国的什叶派军事武装人员。”王晋指出，这些民兵并非伊朗人，但是很有可能受到伊朗的支持、补给和武装。

据《华盛顿邮报》报道，美国共使用7枚导弹击中7个目标，这些目标被认为是伊拉克亲伊朗什叶派民兵组织“真主党旅”和“赛义德烈士营”走私武器用于走私武器的地点。

“美国实际上只是扔了几枚导弹，没有对伊朗在叙利亚的据点进行大规模打击，而且持续时间也很短。”王晋认为，这是一种象征姿态，美国希望能够安抚盟国，同时也不愿意过度激怒伊朗。

拜登上台后企图扭转特朗普时期的中东政策，希望让美国重返伊核协议，此举让以色列和沙特感到不满。以色列总理内塔尼亚胡24日重申反对美国重返伊核协议，威胁“采取一切必要措施阻止伊朗获得核武器”。沙特虽未明确表态，但近日拜登政府宣布结束对沙特在也门军事行动的支持，又威胁公布沙特籍记者卡舒吉遇害的解密报告，已经让沙特政府难堪。

但也有分析指出，虽然美国动作不大，但空袭还是会影响美伊关系。位于美国华盛顿的智库政策研究所（IPS）的菲利斯·本尼斯等人认为，这一决定具有不必要的“挑衅性和危险性”。上周，美国已同意参加欧盟提议的伊核问题会议，但伊朗表示仍在考虑这一提议。本尼斯指出，拜登采取空袭决定后，伊朗可能会对未来的谈判持消极态度。

美国被指违反国际法

五角大楼还提及，此次袭击是对最近在伊拉克发生的袭击事件做出的回应。2月15日，伊拉克北部城市埃尔比勒一机场遭火箭弹袭击，造成1名美国领导的联军部队的军事承包商死亡，6人受伤，其中包括1名美军士兵和4名美国军事承包商。此后不久，伊拉克首都巴格达的绿区又遭火箭弹袭击，该地区是美国大使馆及其他国家外交使团所在地。

“在过去几年中，伊朗支持的什叶派军事团体从伊拉克到叙利亚、黎巴嫩甚至到也门，都有一种串联的趋势，彼此相互支持。”王晋分析指出，“所以美国需要通过这么一次军事行动报复或者震慑一下，但是这次震慑活动又非常有限，所以更多是一种表示决心（的做法）。”

此次空袭地点选在叙利亚，也是精心选择。美国解释性新闻网站Vox分析称，特朗普任上曾经在伊拉克境内刺杀伊朗革命卫队高级将领苏莱曼尼，作为回应伊朗又向伊拉克的美军基地发射导弹，伊拉克认为两方的举动都是“严重侵犯主权”。Vox指出，袭击叙利亚可以在不激怒伊拉克的情况下向伊朗传递信号。

尽管空袭换了地点，但美国还是被指违反国际法。据欧洲新闻台（Euronews）报道，美国圣母大学法学院教授玛丽·艾伦·奥康奈尔批评称，“《联合国宪章》绝对清楚地表明，一国在外国主权国家领土上使用军事力量，只有在其遭遇外国武装袭击，且目标国对袭击负责的情况下才是合法的。（美国此次对）叙利亚空袭没有这些因素。”