湖州吴兴：GDP破千亿后，如何让“长三角之心”迸发新动能

吴兴区局部  本文图均为 吴兴区委宣传部 供图

长三角一体化上升为国家战略后，在“十四五”开局之年，浙江湖州市吴兴区提出将打造“长三角之心”作为城市发展的目标，其底气和勇气何在？

吴兴取自三国时期“吴国兴盛”之意，元代书画家赵孟頫的书法长卷《吴兴赋》备受推崇，让“吴兴”广为人知。吴兴是湖州的古称，如今“吴兴”已成为湖州市中心城区、主城区的称谓。2020年吴兴区GDP达1001.6亿元，是湖州市首个GDP超千亿的区县（市）。

除身处长三角地理中心外，吴兴区还有诸多亮色：位列全国城乡统筹百佳县市第一名；全国社会治理百佳示范县市第六名；湖州夺得全国文明城市复评地级市第一名，80%迎检点位于吴兴……不仅如此，商合杭铁路通车，沪苏湖、湖杭铁路等交通要道开建，让吴兴跃升为长三角支点型城市。

勾勒当代“吴兴山水清远图”

“昔人有言：‘吴兴山水清远’，非夫悠然独往有会于心者，不以为知言”——这是赵孟頫为《吴兴山水清远图》配文的开篇首句，他通过“图”、“记”呼应，将吴兴山水的清远勾勒得淋漓尽致。

吴兴的过往很辉煌，它是丝绸文化发源地，钱山漾遗址出土了4000多年前、世界上最古老的蚕丝织物，2015年被命名为“世界丝绸之源”。吴兴是茶文化发源地，茶圣陆羽在此著写《茶经》。吴兴是溇港文化发源地，2016年太湖溇港入选世界灌溉工程遗产名录。吴兴是书画之源，曾哺育和吸引了曹不兴、王羲之、颜真卿、苏东坡、赵孟頫等一大批书画大家。  

吴兴一度也为追求GDP而“野蛮生长”，出现“村村点火、处处冒烟”景象，印染、化工和蓄电池等高污染排放企业随处可见。湖州石灰石资源丰富，随着上海浦东大开发后对建筑石材旺盛需求，大大小小的石矿如雨后春笋般冒出，造成山体植被毁灭性破坏，粉尘污染水源后流入太湖。

作为太湖的主要水源地，入湖水量的60%来自于湖州。在那个年代，由于湖州的矿山粉尘以及纺织业、养殖业和餐饮业等污水直排，致使太湖的水质常年为劣五类水，由此带来水体的富营养化，滋生蓝藻。2007年太湖蓝藻大规模爆发，直接导致无锡全城停水。

2003年浙江省委提出“八八战略”，其中重要一条为创建生态省，打造“绿色浙江”。这一年，湖州市区改名吴兴区。

2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平到湖州安吉县余村调研，提出“绿水青山就是金山银山”的重要理念。2006年8月2月，习近平再赴湖州考察南太湖开发治理工作。

此后，吴兴区迅速壮士断腕关停不符合规定的矿山开采，为保护太湖水质，明确太湖沿岸5公里范围内排放不达标的污染企业全部被关停，周边100头以上规模的畜禽养殖场被集中整治并划定“禁养区”……

吴兴区持续推进美丽乡村建设。

经过十多年践行“两山”理念，牢记并落实习近平总书记提出的“要把南太湖建设好”的嘱托，吴兴区的生态环境日益向好。据吴兴区2021年《政府工作报告》显示：2021年吴兴区PM2.5平均浓度为每立方米27微克，空气优良率达86%，持续保持“一降一升”良好态势。区控以上地表水断面水质达标率100%。全面完成太湖禁捕退捕工作，入太湖水质连续13年达到或优于Ⅲ类。全区30吨以上农村生活污水处理设施全部实现标准化运维。工业危险和医疗废物无害化处置率均达100%，污染地块安全利用率达到92%以上。

吴兴区明确将扎实开展国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建，聚焦生态保护、绿色发展是必须恪守的底线。“十四五”期间，吴兴区将推进PM2.5和PM10浓度持续下降，实现空气质量稳步向好。完成12个“污水零直排”小区建设，推动20吨以上农村生活污水处理设施全覆盖，确保集中式饮用水源地水质达标率100%。加强工业固体废物专项整治和土壤污染防治，创成省级“无废城市” 。有序治理废弃矿山，新增绿化800亩以上。

远山、近景、滨湖、花园……一幅当代“吴兴山水清远图”正在被勾勒得越来越清晰。

社会和谐是最美的风景

“万家笑语荷花里，知是人间极乐城”——曾任湖州郡守的宋朝诗人林希在其所作的《吴兴》中写道。

无论古今，吴兴都向着“万家笑语”方向努力。在社会治理方面，吴兴曾获全国社会治理百佳示范县市第六名，获评国家生态文明建设示范区；承办过“中国治理的世界意义”国际论坛……

“郡县治”非一帆风顺，吴兴区也曾面临社会治理的困扰，特别是吴兴的经济重镇织里。

织里是声名远扬的中国第一童装之都。1990年代后期，伴随着当地童装产业发展大量外来人口涌入，2004年外来人口首次超过本地人口，且逆差逐年拉大，织里逐渐陷入“小马拉大车”的社会治理困境。阵痛之后，织里开始持续推进环境整治，同时通过公共服务均等化、普惠化，以公平公正为指向，用制度化、规范化、程序化推动社会治理现代化。吴兴区基层治理现代化“织里样本”后来成为全国样本，并被列入浙江省改革创新优秀实践案例。

“织里的社会治理经验，是具有中国特色、世界意义的，初步解答了许多发展中国家所普遍面临的困局，也就是在向现代化快速转型以及社会人群快速流动的过程中，怎样实现经济发展和社会治理的协同推进。”中共中央党校原副校长李君如认为。

吴兴区月河街道的志愿者为留吴过年的“小候鸟”进行安全培训。

吴兴区还通过身边“小人物”去传递德行，用榜样的力量让社会更和谐。如吴兴区塘红村设有浙江省最大的村级“好人馆”，该区安定书院社区建有全省首个社区“好人馆”，展出的都是普通人，有些事迹可能是一些你我都能力所能及的。

特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，吴兴“应对快、行动早、执行严”，率先创造性地开展“洗楼”行动，推进源头查控、硬核隔离、精密智控，排查 69.8万人次，真正做到“盯住重点区域、隔住发热”。其间既有党员干部和志愿者挺身而出勇当最美“逆行者”的勇毅，也有广大市民积极配合响应，社会各界的和谐共力，让吴兴在抗疫中交出了一张高分答卷。

吴兴区还通过城市的持续精细化管理，让城乡协调发展。目前吴兴区城乡居民收入比已缩小至1.67:1，吴兴区民生支出占新增财政收入比例均达到75%以上，城镇居民人均住房建筑面积达51平方米。这些是社会和谐必要的基础。

“十四五”期间，吴兴区将继续高水平推进县域社会治理精密智治改革。推行“县乡一体、条抓块统”高效协同治理模式，强化基层治理“一中心四平台一网格”迭代升级，进一步发挥社会矛盾纠纷调处化解中心牵引作用。推广社会治理的“吴兴经验”、“织里经验”，完善社会心理服务体系，加强流动人口、妇女儿童、弱势群体全方位关怀。

用“绿色”让城市彰显应有价值

很长一段时间里，在长三角的三条边中，“杭宁”是弱边，吴兴区所在的湖州价值并未被真正发掘。相对于太湖沿岸的苏州、无锡等地，湖州也没有充分挖掘、利用好南太湖的价值。

随着长三角一体化上升为国家战略，在吴兴区辖区，浙江四大湾区之一的“南太湖新区”随之设立，去年“长三角地区主要领导座谈会”在新区举办，给吴兴提供了站在聚光灯下、彰显城市价值的机遇。而商合杭铁路的通车，沪苏湖、湖杭铁路等交通要道的开建，让吴兴区跃升为长三角的支点型城市。

去年疫情背景下，吴兴区交出的年度答卷当属亮丽。地区生产总值突破1000亿元，达到1001.6亿元，增长3.5%；财政总收入142.9 亿元，其中地方财政收入86.4亿元，分别增长11.2%和 12.2%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达63816 元和38219元，增长5%和6.9%。跻身全国工业百强区、高质量发展百强区、营商环境百强区，位列全国城乡统筹百佳县市第一名。

吴兴区始终坚持走绿色发展的道路。国家级绿色工厂数量居全省县（市、区）第一，全区规上工业企业绿色工厂覆盖率达98%。数字经济指数、两化融合发展指数和信息化发展水平连续三年居全市第一、列全省第一梯队。

城市持续发展离不开项目和人才。去年，吴兴区引进三一装载机、中讯四方等亿元以上项目137个，其中10亿元以上14个同时，加快推进“智汇吴兴”，引进顶尖领军人才 108 人，每万名从业人员拥有人才资源数达3488人。

“十四五”开局之年，吴兴区用更积极主动的姿态谋划好了发展的路径。在吴兴区“2021年政府工作报告”和“第十四个五年规划”中提及，该区将主动参与环太湖轨道交通规划布局，加快融入长三角“半小时经济圈”，做大做强G60科创走廊产业合作示范园区，推进沪湖绿色智造廊道建设。打造高能级创新平台，建设以总部自由港为核心，吴兴科技创业园、高新区科技创业园、湖州多媒体产业园等差异发展、协同共进的“一核多园”科创平台体系，建好用好“阳山时尚谷”、“西塞科学谷”两大生态创新载体。

吴兴区一科技公司在调试新投产的高速包装机。

吴兴区2021年政府工作报告显示：该区将精准选商择资，计划在2021年新引进3亿元以上项目50个，其中10亿元以上10个，50亿元以上2个，确保新列入省市区（县）长项目6个以上；主梳理形成100项关键技术需求榜单，带动招引青年博士及以上创新人才200名，引育国家和省“引才计划”人才10 名以上，入选“南太湖精英计划”项目18个以上，引进大学生及各类人才3万人。

当然，绿色发展必然是吴兴区经济发展的主色调。“十四五”期间，吴兴区将推进工业生产绿色转型示范，加快高耗能重污染行业、“低散乱”企业整治提升，引导童装、印染等企业向绿色化、集群化转型，着力打造一批绿色工厂、绿色园区、绿色产品和绿色供应链管理企业。争取将生产力布局到绿水青山当中，真正实现“办公室与青山绿水只隔一块落地玻璃”。