南京加快重构城市空间格局：东部的栖霞区锚定国际化创新高地

南京栖霞区召开“全区对标找差创新实干打造创新引领极推动高质量发展大会”。金冉 图

“全市‘十四五’规划为紫东地区明确了“创新引领极”的定位，与主城、江北新区、南部片区并列，上升到了南京城市功能布局‘一核三极’的高度。”

面对南京加快重构城市功能格局的历史性机遇，该市东部区域栖霞区率先出手，将“新春第一会”的关键词定为“打造创新引领极”。在2月22日召开的“全区对标找差大会”上，该区区委书记黎辉表示，栖霞区将发挥综合优势，举全区之力加快打造创新引领极。

根据南京市“十四五”规划，南京将构建“一核三极”的重点功能布局，即以江南主城区为“主核”、江北新区为“主城拓展极”、紫东地区为“创新引领极”、南部片区为“新兴增长极”。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，在“十四五”的开局之年，2021年2月18日，南京更是在“新春第一会”表示，要全面拉开“一核三极”空间布局。

具体来说，就是江南主城区做好功能疏解、动能提升的文章，江北新区做好双区叠加、产城融合的文章，紫东地区做好存量整合、裂变崛起的文章，南部片区做好先进制造、枢纽赋能的文章，“以城市空间的战略性重构，支撑承载能力的跨越式提升”。

值得注意的是，紫东地区是两年前提出的新的区域概念，凸显出南京城市向东的发展战略。南京寄希望，该地区成为推进宁镇扬同城化的枢纽区域、南京深度融入长三角的门户地带，成为南京未来发展的重要引擎。紫东地区因坐拥麒麟科学城、仙林大学城、江宁大学城等众多科教资源和平台，又被南京赋予“创新引领极”的功能。

栖霞区恰好处于紫东地区的核心位置。栖霞区委书记黎辉说，面对白热化的区域竞争，该区必须把紫东地区作为应对挑战的关键抓手，为未来5-10年争取到发展空间，“否则就永远只能并跑，甚至落后、掉队”。

为此，2月22日，该区对科技人才政策进行全面整合，发布了“栖霞科技创新22条”，内容涉及科技体制改革、产业项目扶持、科创森林培育、科技人才引进等七方面，期望通过这些政策集聚行业领军人才，培育一流创新主体，壮大现代产业实力，将栖霞区打造成为“国际化科创高地”。

开局即冲刺。栖霞区今年确定的目标是，由研发团队占大股的新研机构孵化企业突破1500家，增长40%。全年科技中小企业评价入库将达1600家，增长58%。高新技术企业数争取总数突破1000家，增长超40%，总量跻身全市前三。