欧央行前行长德拉吉将任意大利总理，曾不惜一切代价捍卫欧元

学者型官僚的时代又回来了？

马里奥·德拉吉。人民视觉  资料图

继前美联储主席耶伦就任美国财政部部长后，欧洲央行前行长马里奥·德拉吉于当地时间2月12日晚宣布，他已正式接受意大利总统马塔雷拉的任命，作为总理领导意大利新一届政府。新政府预计将于2月13日宣誓就职，议会将于下周对新政府进行信任投票。

德拉吉当晚还宣布，意大利央行高级副行长达尼埃莱·佛朗哥将担任经济和财政部长，来自联盟党的贾恩卡洛·吉奥吉耶蒂将担任经济发展部长。

今年1月13日，因不满意总理孔特的执政表现，意大利活力党退出执政联盟，执政联盟在议会参议院失去绝对多数地位。1月26日，孔特向意大利总统马塔雷拉递交辞呈。2月3日，马塔雷拉授权德拉吉组建新政府。

再次临危受命

马里奥·德拉吉，现年73岁，曾先后出任意大利央行行长和欧洲中央银行行长，多次临危受命，凭借大胆、开放的政策风格和卓有成效的应对举措，被意大利媒体誉为“超级马里奥”。

新冠病毒让意大利面临二战以来最严重的危机，截至北京时间2月13日意大利累计新冠确诊病例高达269万例，累计死亡病例超过9.3万例，意大利经济正经历其现代史上最严重的衰退。

意大利国家统计局2月2日的数据显示，2020年意大利GDP跌幅达到8.8%，是欧洲主要经济体中跌幅最大的国家之一，仅仅好于另一疫情严重国家西班牙11%的跌幅。根据欧洲统计局同期公布的2020年经济分析数据报告，欧元区2020年国民生产总值下跌6.8%，欧盟27个成员国国民生产总值平均下降6.4%。

根据“缓解失业风险紧急援助”项目（SURE），意大利再次获得欧盟委员会44.5亿欧元贷款支持。SURE项目是由欧盟委员会制定并获得欧盟国家和欧洲议会批准的“下一代欧盟计划”（NEXT GENERATION EU）的一部分，欧盟共提供了1000亿欧元。

该项应急基金预计向成员国发放3900亿欧元的救助金和3600亿欧元的低息贷款，意大利将是该计划的最大受益者，预计其将获得820亿欧元的赠款和1270亿欧元的低息贷款。

此前意大利前众议院议员尼诺·福蒂（Nino Foti）接受澎湃新闻专访时表示，意大利采取的应对危机的经济措施短期内是有效的，但不足以让经济重启并避免一场衰退，当前所经历的是二战以来最严重的经济危机，需要特殊的干预措施帮助企业复苏，中小企业占到意大利企业总数超过94%的意大利产品与家庭，但贷款支持等金融援助会进一步产生债务，所以需要政府为这一极为紧迫的状态“托底”。

此外，福蒂进一步指出，欧洲如果要想保持团结，且保持对《欧盟宪法条约》的信任，欧洲必须作出改变这样才能够解决像难民危机等复杂的问题。否则，新冠疫情危机会是一个转折点，疫情危机的内涵也会越来越复杂不清。

此番马里奥组建的新内阁提出以下几项改革：提议欧洲进行立法，在处理移民问题上意大利应和法、德一样被同等对待；新内阁将按欧盟要求对税务制度进行调整，计划减少劳动税，增收绿色税，加大对偷漏税的打击力度；降低个人所得税率，德拉吉政府将着重对中产阶级个税进行调整；加大对二氧化碳排放的征税。

“超级马里奥”是谁？

德拉吉1947年出生于意大利罗马，曾任意大利央行行长，于2011年至2019年担任欧洲央行行长。

德拉吉在意大利完成本科和研究生学业后，前往麻省理工学院（MIT）攻读经济学博士学位，并在两位经济学诺奖得主弗兰科·莫迪利安尼（Franco Modigliani）和罗伯特·索洛（Robert Solow）的指导下完成了博士论文。值得一提的是，前以色列央行行长、美联储原副主席费希尔(Stanley Fischer)也是德拉吉在MIT时的老师。

德拉吉是又一位“学而优则仕”的央行行长。职业生涯的早期，德拉吉在佛罗伦萨大学任教授、哈佛大学肯尼迪政府学院担任研究员，期间担任意大利在世界银行的执行董事。1991年开始，德拉吉出任意大利财政部负责人达10年，1999年，包括意大利在内的11个国家正式使用欧元；2001年赴任高盛投行副总裁和执行董事，负责欧洲策略和欧洲政府合作；2005年临危受命，出任意大利央行行长。2011年，德拉吉接手特里谢担任欧洲央行行长。

曾为欧元而战

“超级马里奥”德拉吉奔波8年，应对了欧元区一个又一个危机，他的那句“不惜一切代价”（Whatever it takes）保卫欧元仍余音绕梁。

欧洲央行是欧洲经济一体化的产物，成立于1998年，总部位于法兰克福，主要负责欧盟欧元区的金融及货币政策。在德拉吉2011年出任欧洲央行行长之时，经济危机席卷欧元区，希腊等国深陷债务泥潭，欧元区面临分崩离析的危险。2012年，德拉吉发表了“不惜一切代价捍卫欧元”的著名演讲，为欧元注入了强心剂，成为欧元区命运的转折点。随后，欧洲央行凭借前所未有的货币宽松政策拯救了濒临破产的欧元区国家，化解了欧元危机，德拉吉也被公认为拯救欧元的英雄。

在德拉吉上任后不久，他在一次公开演讲中掷地有声地说：“在我们的职能范围内，欧洲央行会不惜一切代价（Whatever it takes）保护欧元。相信我，我们足够有能力做到这一点。”次贷危机、欧债危机……当时的欧元区面临分崩离析。

德拉吉这一措辞有效地稳定住了市场，保住了欧元区的单一货币。

执掌欧洲央行八年，德拉吉带领欧洲走过一次又一次危机。2012年，欧洲央行成功走过了欧债危机；2017年，欧元区经济增速创下10年最高水平；2018年，欧洲央行结束为期4年的2.6万亿购债计划，货币政策迈向正常化。

虽然现在在全球贸易摩擦、经济下行压力下，欧央行不得不重启量化宽松，但成功捍卫了欧元，是德拉吉任职期间最大的成就。

可是，德拉吉也留下了“负利率之过”与“通缩之憾”。

德拉吉在任内实施了超过2.6万亿欧元的量化宽松政策，并在2014年起实施的负利率政策，缓解了欧元区经济的衰退，但稳定物价和2%的通胀目标却没有达成。尽管采取了前所未有的货币刺激措施，德拉吉在通货膨胀方面的表现比他的前两任行长都要糟糕，欧元区通胀水平远远没有达到“低于但接近2%的目标”。

在德拉吉卸任欧洲央行行长之际，有舆论认为，他离开时所留下的超级量化宽松计划和负利率政策正在带来严重的“后遗症”——在疫情暴发之前欧洲经济就已长期低迷不振，通胀难有起色，而欧洲央行内部的政策立场也是四分五裂，德国、法国、荷兰等国一直对德拉吉的政策提出尖锐批评。

未来——强劲复苏可期？

意大利是欧洲民族及文化的摇篮，曾孕育出古罗马文明及伊特拉斯坎文明。而意大利的首都罗马，几个世纪以来都是西方世界的政治中心，十三世纪末的意大利更是成为欧洲文艺复兴发源地。意大利作为欧盟六个创始成员国之一，随着英国正式脱欧，意大利在欧盟的经济地位也仅次于德国、法国，是欧盟第三大经济体。

面对这场二战以来最严重的衰退，福蒂接受澎湃新闻采访时曾极有信心地表示，意大利总是能面对困境，因为意大利人民与其文化根基充满力量。二战后意大利曾勇敢地在很短的时间内成为世界上第六大强国。意大利知道下一步要怎么做，因为他们曾经做到过。

在“超级马里奥”的带领下，意大利能否走出困境，世界拭目以待。