“两金”赔偿存争议，最高法：仍未列入刑附民判赔范围

有关死亡赔偿金、残疾赔偿金的判赔问题仍未列入刑事附带民事诉讼判赔范围。2月4日，最高人民法院通报《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的解释》（以下简称《新刑诉法解释》）的有关情况。

这一《解释》共计27章、655条，是最高人民法院有史以来条文数量最多的司法解释，对刑事审判程序的有关问题作了系统规定，自2021年3月1日起施行。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，司法实践中，有关“死亡赔偿金、残疾赔偿金”（简称“两金”）是否属于附带民事诉讼的判赔范围，一直是争议焦点、难点。

《解释》起草组介绍，2003年之前，将“两金”理解为精神损失，均不在附带民事诉讼判赔范围，但《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》首次明确“两金”属于物质损失。但是，此规定是否适用于刑事附带民事诉讼案件，实践中存在不同认识，一些地方在附带民事诉讼中判赔“两金”，导致“空判”问题突出、调解难度增大、缠讼闹访凸显。

关于“两金”问题的争论一直存在。起草组认为，整体看来，不判赔“两金”是基于被告人普遍无力赔偿以及“空判”所引发的系列问题等而“不得已”作出的务实选择。此次征求意见过程中，有意见认为，《民法典》第一千一百七十九条规定，侵害他人造成残疾的，应当赔偿残疾赔偿金；造成死亡的，应当赔偿死亡赔偿金。在《民法典》的背景下，应当作出适当调整。

经认真研究，《解释》第一百九十二条仍维持了《2012年解释》第一百五十五条的规定：“对附带民事诉讼作出判决，应当根据犯罪行为造成的物质损失，结合案件具体情况，确定被告人应当赔偿的数额。”“犯罪行为造成被害人人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支付的合理费用，以及因误工减少的收入。造成被害人残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助器具费等费用；造成被害人死亡的，还应当赔偿丧葬费等费用。”“驾驶机动车致人伤亡或者造成公私财产重大损失，构成犯罪的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定确定赔偿责任。”“附带民事诉讼当事人就民事赔偿问题达成调解、和解协议的，赔偿范围、数额不受第二款、第三款规定的限制。”

起草组解释，简而言之，除驾驶机动车致人伤亡或者造成公私财产重大损失的案件外，“两金”不在附带民事诉讼的判赔范围，但调解、和解的，赔偿范围、数额不受限制。

“司法适用中，对于附带民事诉讼，应当切实加大调解工作力度。在不违反自愿、合法原则的前提下，赔偿范围和数额不受限制。应当尽可能通过调解，使被害方获得实际赔偿。”起草组认为，如调解不成，通过判决结案，则应当充分考虑刑事案件被告人多为没有正常收入的无业人员和进城务工人员、赔偿能力很低的实际，实事求是地仅就被害人遭受的物质损失作出判决。同时，对符合条件的被害方，可以开展刑事被害人救助工作，给予相应国家救助。