精准扶贫丨“蛇口模式”扶出蕲春特色

远方青山叠翠、白雾环绕，近处湖水清清、鸟鸣阵阵，暮秋时节，位于湖北省蕲春县蕲州镇雨湖之滨的李时珍纪念馆吸引众多游客前来参观，这个北纬30°的贫困县，真正动人的不是它的景色，而在于与李时珍相关的药旅产业让蕲春贫困百姓的生活也变“美”了。

蕲春县1994年被列入国家重点贫困县，2011年被列入国家集中连片大别山贫困地区脱5贫攻坚主战场。2012年底，招商局集团根据中央部署，新增蕲春县为定点扶贫县。8年来招商局集团累计在蕲春投入帮扶和产业资金逾5亿元，实施扶贫项目39个，派出挂职干部4名，帮助脱贫16.38万人。

招商局集团下苦功、打硬仗，拓宽思维、创新方法，以产业发展为突破口，将当年建设深圳蛇口“前港-中区-后城”的成功模式推广到蕲春，探索出了“产业+”特色精准扶贫模式，有力推动蕲春产业转型升级，助力经济社会可持续发展。

“百年”央企结缘“千年”县域

真扶贫，扶真贫

粉墙黛瓦，三面环水。宽阔的水泥路蜿蜒盘旋，一排排新房错落有致，不远处的小院里时不时传来爽朗的笑声……这里是蕲春青石镇大屋幸福新村，也是从许冲村二组搬下来的低保户54岁老人梅正清的新家。

在国家精准扶贫战略、长江经济带战略和健康中国战略背景下，2012年招商局集团开始对蕲春县进行定点扶贫工作。于是，“百年”企业结缘“千年”县域。2013年，招商局集团在蕲春县探索推进“4+N”（建设一批幸福新村、转移一批劳动力、办好一个干部培训班、引进一批企业、拓展N个项目）定点扶贫工程，扶贫搬迁、建设幸福新村就是其中计划之一。

青石大屋幸福新村作为第一个移民安居工程，已于2014年8月竣工，共有126户山区五保户、低保户搬进幸福新村，梅正清老人就是其中一个“拎包入住”的村民。梅正清老屋离许冲村村部有2公里，2014年搬来了大屋幸福新村。“以前住在山区，都是泥巴路，出来一趟都不容易，现在住在这里，条件又好，马路也宽阔，很方便，也很感恩招商局 ”，梅正清表示，2016年他在大屋幸福新村村部的旁边开了个艾灸馆，平日里，他义务为五保老人推拿按摩、针灸艾灸，还通过自己努力考取了“中医高级证书”。“我还想靠自己的手艺在青石镇开个免费的理疗馆，让更多老人健康地生活”。像梅正清老人这样的贫困户还有很多，他们不仅住上了环境优美、交通便利、配套齐全、生活舒适的移民新居，而且实现了稳定就业。

2013年-2015年，招商局集团累计投入1435万元，在青石、大同、向桥等乡镇建设了一批“招商局·幸福新村”，解决了522户贫困户安置问题，为湖北省乃至全国易地扶贫搬迁提供了“蕲春样本”。

此外，促成“互满爱”组织开办“希望幼儿班”；支持“四川海惠”开展“贫困乡村社区综合发展项目”；携手真爱梦想基金会建设“梦想中心”；实施白内障复明工程……在招商局集团的精心精准帮扶下，蕲春县脱贫攻坚工作取得了决定性成效，已实现49593户163198人脱贫、136个贫困村出列。2020年4月21日经湖北省人民政府批准蕲春县摘掉了贫困县“帽子”。

“输血”变“造血”

“前港-中区-后城”模式助推蕲春县域经济转型升级

蕲春县管窑镇岚头矶江边，两台红色的门座起重机巍然屹立，时刻准备挥动着巨擘装卸货物。这里是招商局援建蕲春的第一个现代化长江码头，也是“前港-中区-后城”模式因地制宜地在蕲春当地进行复制的关键一步。

“前港-中区-后城”蛇口模式是招商局改革开放以来建设广东蛇口工业区的成功经验。招商局在帮扶过程中，瞄准蕲春地处长江经济带和拥有中药材产业资源的优势，将“前港-中区-后城”的成功模式推广到蕲春，以“港口先行、产业园区跟进、配套城市新区开发”为区域经济勃兴路径，实现港、产、城联动，为蕲春经济发展奠定基础。

2017年5月，蕲春港长江码头竣工开港并投入试运营。“我们这个码头创造了‘一年完成前期工作，一年完成主体建设，当年基本投入运营’的超常速度，还获得湖北省交通运输厅‘品质工程’和‘平安工程’称号。”据长航货运蕲春分公司总经理项林介绍，蕲春港长江码头拥有两个5000吨级泊位，主要为蕲春的中药、建材、陶瓷等产业的发展提供便利的物流服务。截至2020年10月底，完成货物装卸量306万吨。这不仅圆了蕲春人民“建设大码头，融入大武汉，将大别山区的丰富物产通江达海”的梦想，而且还是招商局创新应用40年园区开发经验助推蕲春县脱贫致富的关键一步。

“我们蕲春县以前是背靠大别山，现在是面向长江，招商局不仅帮我们脱贫，还给我们带来了观念的转变与提升”，黄冈市委常委、蕲春县委书记赵少莲表示，这个长江码头的投入运营，标志着蕲春从“蕲河时代”跨入“长江时代”，为蕲春县融入国家“一带一路”建设开启了航程。

港口兴、产业活、城市旺。结合“中区”“后城”的规划，招商局探索开发蕲春李时珍工业园区河西新区。招商蛇口利用成熟的产业育成经验，明确了将园区打造成为“国内先进的中草药产业示范区、长江中游港城联动发展新典范、武汉城市圈健康产业的生力军”总体定位，提出了以“健康、临港”为主题的发展路线。

2017年5月8日，招商蛇口与蕲春县政府合作成立招商局（蕲春）投资发展有限公司，作为14.7平方公里招商局健康产业新城合作范围内唯一招商引资管理平台。2018年5月，招商局蕲春产业促进中心投入使用，截至目前，已累计签约项目38个，投资额超90亿元，引进燕加隆、永润橄榄油、艾艾贴等企业。目前“园中园”招商局蕲春健康科技园一期正在建设中，将为中小企业聚集创造平台。

栽得梧桐树，引来金凤凰。湖北润邦农业科技有限公司创始人伊军就是其中一个被吸引来的。伊军是蕲春人，2015年回到家乡开始布局种油橄榄，目前在蕲春有1200多亩种植林地。伊军说，如果保护得好的话，橄榄树可以活百年以上。今年66岁的张金河，是蕲春县横车镇黄土嘴村五组贫困村民，也是种植林地里的一名橄榄树“守护者”。“过去，全家11口人，上有老下有小导致家里很贫困，如今在种植基地维护、照看这些橄榄树，每个月都可以增收1000元”，张金河说起这些变化喜悦之情溢于言表。

“不仅要帮助蕲春率先脱贫，而且率先实现小康”，招商局集团以产业扶贫增强贫困地区造血功能，“前港-中区-后城”模式焕发出无穷的生机和力量。

“产业+”扶贫助推蕲春产业转型

小小艾草渐成“扶贫大树”

蕲春县是国家重点贫困县，也是明代伟大医药学家李时珍的故里。在这里，一种曾经毫不起眼的野草蕲艾，从一株小草成长为县域支柱产业，种植、加工、研发、销售、康养全产业链发力。

十多亿元工业产值、数万人从业就业、上万贫困户精准脱贫，短短几年时间，小小艾草正在成为难以撼动的“扶贫大树”，成为当地干部群众津津乐道的产业发展“传奇”。

在开展扶贫工作的过程中，招商局充分发挥自身产业优势和蕲春资源优势，经过实地调研，以“打造一个园区，发展一个市场，培育一个产业”为抓手，推动蕲春更好地融入国家长江经济带战略和健康中国战略。

“产业+资源优势”扶贫，助力蕲春产业转型升级。大健康产业就是招商局重点培育的一个抓手。2018年2月，招商局健康产业（蕲春）有限公司（以下简称“蕲春健康”）成立，依托道地蕲艾品牌，帮助蕲春研发及打造高精尖、高附加值的优质蕲艾产品。招商局蕲春健康种质资源基地位于官窑镇寒婆岭村，这里蕲艾种植面广、品种繁多、形态各异、株高不等。“世界艾草看中国，中国艾草看蕲春。我们希望将这个基地打造为全国艾草品类最齐全的种质资源圃。”据蕲春健康生产部副主任王小帅介绍，招商局蕲春健康种质资源基地每年将提供600万株优质蕲艾种苗，可供1000亩核心蕲艾种植基地使用，以科技引领来提高蕲艾品质和产量。

官窑镇的蕲艾发展历程，是蕲春艾草产业崛起的一个缩影。据蕲春县官窑镇党委副书记、镇长徐红霞介绍，过去，这里的蕲艾长在路边、房屋前后。2015年起，蕲春县设立500万元奖补资金，发动农户种蕲艾，保护价收购。“今年，蕲春将艾草最低收购价从每斤8元提高到11元”。徐红霞说，仅此一笔，全县蕲艾种植户可增收1.3亿元。保护价提高后，蕲春新增蕲艾种植面积6400亩，艾草种植总面积达到18万亩，产业发展有了充足稳定的原料供应，带动全县3万人脱贫、10万人就业增收。

“村里有了产业，发展才有底气，贫困户才能实现真正可持续脱贫。”这是官窑镇村民的共识。如今，管窑镇蕲艾种植面积超过8000亩，八成贫困户通过种植蕲艾或在蕲艾基地打工脱贫增收。

此外，蕲春健康还重点围绕蕲艾研发，累计投入近2000万元，收储蕲艾1500余吨，直接改善5000余贫困人口的生计。同时，成功研发蕲艾抑菌无纺布，成为抗疫物资优质材料。

“产业+助农产业链”扶贫，拓宽农户脱贫增收渠道。帮助销售农产品，打开市场是关键。招商局结合蕲春县的产业战略，不断整合专业资源，打通助农产业链，搭建电商平台，拓展消费市场，用市场化手段促进贫困户脱贫增收。

在产业链下游，招商局慈善基金会从消费端破局，重点打造扶贫产业价值链，开创扶贫公益品牌“27°农”，助力蕲春农产品品牌建设，提升市场竞争力。该品牌通过整合招商局销售渠道，对接京东、顺丰等电商平台，广泛调动集团员工参与消费扶贫，持续拓宽市场，切实帮助蕲春广大农户增收。

“27°农”品牌开发了蕲春油茶籽油，新推出蕲艾艾柱、蕲艾精油、蕲艾湿巾等产品。截至目前，该电商平台已支持销售贫困县农产品4000余万元，用市场化手段促进贫困户可持续增收。

“其作始也简，其将毕也巨。”2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年。招商局将以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风推进精准扶贫、精准脱贫，为蕲春新的转型发展做出更大贡献。