济南迈入万亿之城，GDP跻身北方前五，意味着什么

10140.91亿元！继泉州、南通、福州、合肥、西安5个城市之后，济南正式成为全国第23个宣布迈入“万亿俱乐部”的城市。GDP跨上新台阶，体现的是一个城市的经济综合实力，衡量着一个城市的经济体量。这一历史性突破，是900万济南市民的共同荣耀。

进入万亿俱乐部的期待

近两年，市民对济南冲刺万亿俱乐部的消息充满期待。

最早在2019年政府工作报告中，济南提出要“为加快跨入‘万亿俱乐部’奠定坚实基础”。

2019年，济南GDP达9443.4亿元，首次突破9000亿元关口，数次被外界解读济南距离万亿俱乐部仅一步之遥。

2020年4月，济南公开承诺20项重点任务，其中一项为当年12月底“在地区国民生产总值迈过1万亿元门槛”。5月，济南政府工作报告再次提到，围绕做好“大”的文章，重点是锚定地区生产总值过万亿目标不放松，“省会将全力以赴跨入万亿俱乐部”。

当时，新时报记者采访济南专家学者时，他们一致认为，冲刺“万亿俱乐部”是做“大”济南的应有之义。

2020年，济南如何迈进万亿俱乐部？工业方面，济南深入实施工业强市战略，规模以上工业增加值增长12%，增速领跑全国主要城市。投资方面，2020年济南市级重点项目270个，总投资1.38万亿元，年度完成投资3350亿元，项目数量和投资额创历年新高。在资本市场，济南新增上市企业8家，新增数量居全省第一、创济南历史新高。

6座城市共同进入万亿俱乐部

纵向看，2001年，济南经济总量迈上千亿元的台阶，至2013年，突破5000亿元。“十三五”时期，济南GDP先后跨越7000亿元、9000亿元、10000亿元三个台阶。放眼全省，济南GDP占全省比重由2015年的9.7%提高至约14%。

横向看，今年济南与5个城市共同迈入万亿俱乐部，是有史以来过万亿城市数量最多的一年。根据2019年全国主要城市GDP排名，泉州、东莞、济南、合肥、福州、南通、西安7座城市GDP位于9000亿元至10000亿元区间，相关解读显示，这7座城市有望在2020年进入万亿俱乐部。尤其是进入2021年以来，全国网友尤其关注上述7城GDP数据。

5天之内，5座城市密集官宣GDP“过万亿”。1月18日，福建省泉州市统计局发布数据，2020年，泉州市完成地区生产总值10158.66亿元，增长2.9%；19日，江苏省南通市宣布完成地区生产总值10036.3亿元，增长4.7％，南通市顺利跨入万亿元俱乐部行列；20日，福建省福州市统计局通报，经初步核算，2020年全市地区生产总值达10020.02亿元，同比增长5.1%；20日，安徽省委常委、合肥巿委书记虞爱华在市政协十四届四次会议闭幕讲话时宣布，合肥市成功实现“半年负转正、全年过万亿”奋斗目标；22日，西安统计局发布数据，2020年西安市生产总值10020.39亿元，按可比价格计算，比上年增长5.2%。

上述5座城市在官宣GDP时，分别采用“首次突破万亿大关”或“跨入万亿元俱乐部”等表述。

目前，东莞尚未宣布2020年经济数据，但24日广东省“两会”期间，政府工作报告提到“东莞经济总量接近万亿元”，媒体分析称，这或许意味着东莞未能进入万亿俱乐部。2019年，东莞GDP在全国位列19名，比紧随其后的济南GDP高39.1亿元。

济南GDP跻身北方前五

根据近期公布的2020年GDP数据，结合2019年全国主要城市GDP排名，济南今年或能保持全国城市GDP20强以内。

2019年，泉州位列全国第18名、东莞第19名、济南第20名，这是济南在全国城市GDP30强中首次挺进前20名。

若今年北京、上海、广州、深圳、重庆、苏州、成都、武汉、杭州、天津、南京、宁波、无锡、青岛、郑州、长沙和佛山等17个城市的GDP均在往年的基础上保持增长或排名变动不大，结合近期公布的2020年GDP数据：泉州10158.66亿元、济南10140.91亿元，泉州将继续位列18名，济南GDP数据或高于东莞，在全国主要城市GDP排名中再进一位，排在19名。

根据已公布的经济数据，新时报记者将同步过万亿的6个城市进行了对比。2020年经济增长速度排名：西安5.2%、福州5.1%、济南4.9%、合肥4.3%、南通4.7％、泉州2.9%。

按照2020年GDP总量排名，泉州10158.66亿元、济南10140.91亿元、合肥10045.72亿元、南通10036.3亿元、西安10020.39亿元、福州10020.02亿元。济南GDP比泉州少17.71亿元，高于合肥95.19亿元，与另外三个刚刚跻身万亿俱乐部的城市拉开超过100亿元的差距

一般公共预算收入或地方财政预算收入是两个重要的财力指标，从一定程度上体现城市真实实力。上述6个城市中，2020年一般公共收入预算排名为：福州1108.36亿元、济南906.1亿元、泉州813.32亿元、合肥762.9亿元、南通639.3亿元。

截至2019年，北方城市中，跻身万亿俱乐部的只有北京、天津、青岛和郑州4座城市，其中，北京和天津均为直辖市。2020年，新增济南与西安两座GDP过万亿的城市，济南GDP位列郑州之后，在北方城市位列第五名。除了北京GDP超过3万亿外，其余5座城市GDP差距不超过5000亿元。2020年，天津GDP14083.73亿元；青岛和郑州暂未公布数据，根据2019年GDP，两个城市差距仅361亿元，均不足12000亿元。

根据最新公布的GDP，江苏拥有苏州、南京、无锡和南通四个过万亿城市，数量居全国之首。其次是广东，广州、深圳和佛山三个城市GDP过万亿。济南GDP过万亿后，山东拥有青岛和济南两座万亿城市；福建的福州和泉州过万亿；浙江拥有杭州和宁波两座万亿之城。值得注意的是，这5个省份均位于东部地区，目前国内已有23个万亿俱乐部城市，其中16个位于东部地区。中部地区的安徽、湖北、湖南、河南四个省份只有各自省会城市跻身万亿俱乐部。

里程碑意义背后蕴含巨大潜力

在不少专家学者看来，GDP过万亿对济南来说是具有里程碑意义的事件。“济南经济总量进入万亿俱乐部，是一个重大事件，对济南来说是一个新台阶，标志着济南城市综合实力迈上了新台阶。”山东大学教授余东华表示，济南GDP过万亿基本在他的意料之中，“去年济南主要经济指标增幅继续领跑全省。”

济南社会科学院副院长马黎明也认为，进入万亿俱乐部是济南经济史上的一件大事，尤其在“十三五”结束、“十四五”开端的承前启后节点，济南能否过万亿、能否稳定在全国前20强，几乎是一个标志，“GDP表面看只是一个数字，它表明了一个城市的能量和等级。”马黎明回顾了济南近年来迈过4000亿、5000亿、6000亿几个台阶的时间节点。

“很关注济南的GDP数据。”山东省宏观金融研究院常务院长吕兆毅表示，在莱芜区划调整之前，济南就有GDP过万亿的想法，“过万亿是济南的一个成就、一个标志，真正体现‘大强美富通’的‘大’。”

除了数字本身，专家更看重过万亿体现出的济南发展潜力和韧性。“重点要看济南为什么能在这样的背景环境下过万亿，这个意义更重大。”余东华说，2020年受疫情影响、全球化逆潮、中美贸易战等不利因素影响，济南经济能保持较好的速度增长，且经济增长质量很高，这个意义更大。他反复表示，不仅要看到进入万亿俱乐部这一重大标志性事件，还要看到这一成绩背后艰难、不容易的地方，“这说明济南新旧动能转换、产业结构升级、城市发展潜力和布局规划都做得比较好，还要看到经济总量背后的城市发展潜力。”余东华认为，这标志着济南进入了良性的、具有进一步发展空间的经济增长通道。

济南GDP过万亿有利于做强北方经济

采访中，几名专家不约而同提到济南跻身万亿俱乐部对山东乃至北方经济的辐射带动作用。在马黎明看来，在全国区域格局大变动、南强北弱的背景下，济南过万亿、济南的崛起对北方经济、山东经济都是好事。“过去说山东没有龙头城市，两个龙头城市首位度都比较低，带来了人才外流等一系列问题。从区域经济一体化角度来看，一个区域如果没有龙头城市，区域的资源必然会被其他城市吸走。济南这个龙头城市崛起，就能吸引周边区域的更多资源，这对做强山东经济、做强北方经济、弥合南北差距都有重要意义。”马黎明说。

董彦岭说，过去省会经济圈缺乏强有力、有带动力的城市，济南原本在人才、高校和高新技术产业等方面有一定实力，GDP过万亿后，将明显带动省会经济圈发展。同时，济南在承接京津冀和长三角转移方面，有了更强的承载能力。从黄河流域生态保护和高质量发展和打造国家中心城市的角度来看，经济规模是一个重要指标，济南取得这样的成绩能起到鼓舞人心的作用。

接受采访时，专家不约而同提到山东实施的“强省会”战略，他们认为，济南GDP过万亿、经济规模增强，将拉动胶东半岛和鲁西南经济发展。

“GDP过万亿是一个非常好的起点，这几年，济南孵化了一大批上市企业，未来随着济南营商环境进一步优化，把更多人才、企业家留在济南，提高直接融资比重，济南非常有希望成为中心城市。”山东财经大学教授陈华表示，2020年东莞发展速度降低给了济南警示，东莞对外贸经济依赖高，济南应抓住国内国际双循环的契机，打造国内大循环的战略节点。

新时报记者:杜林