马上评｜强化“四大功能”，更好融入和服务新发展格局

上海市委书记李强1月25日上午在参加市政协十三届四次会议“强化‘四大功能’，服务新发展格局”专题会议时指出，进入新发展阶段，做强功能是上海推动高质量发展的必由之路。

衡量一座“中心城市”的竞争力和影响力，很重要的是看其功能。城市各方面功能愈强，对各类要素特别是高端要素的集聚、配置、辐射能力愈强，经济的更高质量发展就愈有底气，也愈加能在全球范围内产生影响力。

习近平总书记在上海考察时指出，上海要强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户等四大功能，努力成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。这为上海“十四五”乃至更长时期的发展提供了重要遵循，为上海推动经济高质量发展指明了路径和方向，亦切中了提升城市能级与核心竞争力的关键和要害。

进入“十四五”新发展阶段，上海要有更高的认识站位和更强的能力本领，胸怀大格局、具备大视野、谋划大手笔、展现大作为。上海抓发展必须突出强调功能、更好强化“四大功能”、更好融入和服务新发展格局，强化战略预判和前瞻布局，抢占发展的最前沿和制高点。

功能是更高级、更综合的优势，超大城市集聚了高浓度、高密度的要素资源，更有条件形成核心功能。多年来，上海持续推进国际经济、金融、贸易、航运和科创中心建设，为进一步强化城市核心功能奠定了坚实基础。

在做好今年工作和实施“十四五”规划的进程中，上海要抓住“功能”这一关键，敢于提出“牵一发而动全身”“一子落而全盘活”的大手笔大战略，积极谋划推进具有标志性意义和引领性作用的重大举措。正如李强书记所说，功能引领发展、功能意味着赋能、功能主导竞争，强化“四大功能”对上海未来发展具有重大意义。

“四大功能”各有侧重，但内在又有共通之处。最大的共性，在于一个“聚”字——全球要素资源配置，首先重在集聚，只有各路资源尤其是高端要素资源的集聚浓度大，进一步的整合、聚变、“化学反应”才有基础；产业升级，也要紧紧围绕核心功能，聚焦重点和特色，努力打造产业集群，用集聚度提升显示度、由显示度来增强竞争力，不断提升城市能级和核心竞争力。

“四大功能”是做好上海经济工作的突破口和重要发力点。在“五个中心”建设实现重大目标之际，上海这座以开放枢纽门户为目标的城市，要更好扮演起中国连通全球的枢纽和通道作用，就一定要发挥“四大功能”集聚要素，久久为功、持续用力，聚焦关键、克难攻坚，不断为重要功能培育打开新空间，带动城市核心功能实现新突破，更加精准施策推动上海经济高质量发展。