上海市妇联建议：加快构建上海妇女儿童权益保护公益诉讼机制

1月25日下午，上海市政协十三届四次会议大会发言在市委党校举行。翁文磊委员代表上海市妇女联合会发言时建议，加快构建上海妇女儿童权益保护公益诉讼机制。

翁文磊表示，妇女儿童权益保护公益诉讼机制是社会协同、公众参与的社会治理模式的有益探索，也是推进上海城市精细化管理的有效举措。公益诉讼瞄准损害国家和社会公共利益的重点领域问题，而由于妇女儿童权益受侵害案件具有群体化或较隐蔽的特点，非常需要妇女儿童权益保护公益诉讼机制保障。

上海市妇联建议构建具体可行、有效联动、共建共享的妇女儿童权益保护公益诉讼机制，形成多元主体共同维护公共利益的工作格局。具体有以下三项建议：

第一，不断夯实法律保障。建议通过立法明确妇女儿童权益保护公益诉讼的开展范围及相关程序。对各级检察机关及妇联等群团组织，无利害关系的公民、法人或其他组织及单位的诉讼主体地位进行确认，为开展妇女儿童权益保护公益诉讼提供法律依据。

第二，切实加强工作联动。建议通过建立线索移送、案件信息共享、联合调查等机制，加强检察机关与妇联组织在涉案未成年人和妇女权益方面的司法保护制度，构建妇女儿童权益保护联动机制。在司法实践中探索社会组织以公益诉讼原告身份直接向法院起诉典型案件，预防侵犯妇女儿童公共利益事件的发生。

第三，构建社会支持体系。建议发挥检察机关和妇联组织各自优势，通过建立专业工作委员会、制定定期会商与联络员制度、完善涉及妇女儿童案件的回访观护机制、探索检察机关对妇联组织维权服务的支撑机制，并与其他相关部门、组织之间开展合作，打造共建共享的社会治理体系。畅通社会公众发现报告符合公益诉讼条件的案件线索的渠道，通过典型案例发布、制作公益宣传片等方式，形成关爱妇女儿童的社会氛围。