上海市政协委员建议：做好城市民宿分级分类管理

如何促进城市民宿更好发展？

在2021年上海两会上，上海市政协委员石宝珍、高庆迁带来了一份提案《关于加强本市城市民宿市场规范化管理的建议》。

上述两位委员表示，目前上海的民宿主要通过相关租赁平台进行销售。据不完全统计，上海在“携程”平台纳入民宿业务板块进行营销的民宿有1.9万家，“爱彼迎”民宿数量基本保持着73%的年增长率，“途家”在线短租民宿房源已超过4万家。

石宝珍认为，当前上海城市民宿发展存在一些问题。首先对中心城区来说，进入城市民宿市场并没有太多市场准入门槛，大多城市民宿经营者，有一间房就开展民宿业务，把房源挂在房屋租赁平台上即能进入市场。同时，民宿的经营管理没有统一标准，部分民宿还出现噪音扰民、消防、卫生等安全问题。

上述两位委员建议，研究制定城市民宿准入的指导性意见，出台便于操作的城市民宿经营备案管理制度，将城市民宿纳入相关部门的监管范畴，限制口碑较差、安全隐患多、服务不佳的民宿房源进入市场，建议完善住宿人员信息采集工作，同时建议房管部门、卫生健康委、环保部门、消防部门、街道社区对民宿进行备案，加强监督管理。

石宝珍认为，对于乡村民宿，上海已经由文旅部门牵头成立民宿评定工作委员会。而对于城市民宿，他们也建议，由房管部门牵头，相关部门配合，建立工作委员会，做好分级分类管理。

而对于如何更好地发展城市民宿？

他们建议，在城市更新、历史风貌区综合开发和二级旧里改造中，推进开发精品城市民宿项目，通过对重点项目的设施配套进行综合优化，努力将一批美丽文明、富有上海城市文化气息的城市旅游精品民宿项目推向市场。

与此同时，他们进一步建议，文旅部门应对已进入旅游市场的高品质城市民宿进行调研，将其作为上海的特色旅游产品，进行备案认证，向市场进一步推广。