工业总产值“万亿俱乐部”首个县级市，昆山不只靠台资

“最强地级市”苏州2020年GDP突破两万亿，总量占据江苏的五分之一；“最强县级市”昆山完成4250亿，又是苏州的五分之一。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，除了GDP稳稳向5000亿进发，昆山的工业总产值还在今年历史性地突破万亿，成为首个跻身工业总产值“万亿俱乐部”的县级市。

一年多来，受新冠肺炎疫情影响，昆山这座外资高地经历了严峻挑战，但最终依然交出了傲人答卷，展示出昆山经济的强大韧性，而并非外界想象中的“一招鲜”。

三十年来，昆山又是如何一边顶着光环，一边探索的？站在全面开启社会主义现代化新征程的路口，昆山发展县域经济的得失经验和目标方向，值得参考。

昆山“最强县市神话”的延续

岁末年初，昆山“交卷”。

1月11日举行的昆山市人代会上，昆山市市长陈丽艳作政府工作报告时宣布，昆山2020年预计实现地区生产总值4250亿元，比上年增长5%左右；一般公共预算收入428亿元，增长5.1%。澎湃新闻注意到，昆山在前年成为首个地区生产总值突破4000亿、一般公共预算收入突破400亿的县级市，去年在特殊形势下“守擂成功”，继续展现“最强县级市”的气魄。

不断突破人们对一座县级市想象的昆山，今年还有一大历史性突破：工业总产值成功突破万亿元，成为工业总产值“万亿俱乐部”中的首个县级市。

发达的工业经济正是昆山能够稳坐百强县“头把交椅”的“必杀技”。而在实现工业经济从无到有的过程中，“外向型经济”始终是围绕昆山发展的关键词。

据“昆山发布”介绍，目前共有来自56个国家和地区的8600多家企业集聚昆山，累计总投资超1000亿美元。昆山以不足全国万分之一的土地面积，贡献了全国超千分之五的外资，创造了百分之二的进出口额。

因此在人们的印象中，昆山是高度依赖外资外贸的。去年以来，受新冠肺炎疫情在全球蔓延的影响，外向型经济高地昆山，一度被人们认为将遭遇严峻的挑战。

然而，昆山逆势跑出了加速度。陈丽艳在政府工作报告中透露，昆山市2020年实际使用外资创下了五年来新高。

2020年3月，星巴克“咖啡创新产业园”项目落户昆山，这是星巴克在美国本土之外最大的一笔生产性投资。昆山的案例再次验证，中国市场潜力巨大、经济长期向好的基本面没有改变，仍然是吸引外商投资和加码的热土。

昆台合作：从单一“利益共同”走向深度融合

说起昆山的外向型经济，始终绕不开台资，这也是人们对昆山的基础认识之一。当年的农业县昆山，正是通过大规模引进台资实现了翻身。

1990年10月，昆山第一家台企昆山顺昌纺织有限公司注册成立。以商引商，之后的短短三年，“顺”字号台企就增至6家，“一顺变六顺”的故事至今仍为人津津乐道。

至今，昆台合作已走过三十年。澎湃新闻从昆山市台办获悉，台湾排名前100名的制造业企业已有70多家在昆山投资，基本形成光电显示、智能终端等完整产业链。目前，有10万台湾同胞在昆山安居乐业。

台资之于昆山有多重要？据昆山官方人士介绍，昆山全市地区生产总值的30%、工业总产值的50%、利用外资的60%、进出口总额的70%，来自于台资企业的贡献。

值得一提的是，昆山与台资的互动和共赢模式，并非一成不变的。上世纪90年代初，台资台商堪称昆山外向型经济舞台上的“绝对主角”，具有临沪优势的昆山，和台商达成了“利益共同体”。

为了让十万台胞有家的感觉，昆山随后开始建设台商的大陆“精神家园”，和台商台胞在利益共享之外，形成“价值共同体”。

而近年来，面对经济下行的压力和复杂严峻的环境，昆山台资迎来了一轮洗牌。据昆山市台办相关负责人介绍，昆山一方面持续优化营商环境，强调让台商台胞享受“同等待遇”，另一方面也和台商共谋转型，实现台资的“量质齐飞”。昆山和台商在不断深度融合中，形成了“命运共同体”。

这就有了在去年的特殊形势下，台资不但没有“退场”，反而和昆山更显紧密。2020年全年，昆山新批台资项目达198个，增资项目72个，同比增幅都在20%左右。

澎湃新闻从昆山市台办获悉，这些年来，正是一些重大优质台资项目在昆山持续深耕，昆山的台资经济一直在稳步向前发展。

工业经济“多点开花”

值得一提的是，随着昆山外向型经济更加“枝繁叶茂”，德资、日资等“四面开花”，台资在外向型经济发展中的占比有一定的下降，加上一些本土企业的崛起和成功上市，昆山的工业经济发展早已不是“一招鲜”。

据澎湃新闻此前报道，昆山·中日产业投资说明会于去年11月召开，昆山启动对日招商工作专班，进一步加大对日招商力度。目前，昆山已汇聚了丰田、牧田、川崎等400多家日资企业。

还有德资。去年10月，昆山市张浦镇举行了相关招商活动，澎湃新闻获悉，张浦镇正在以昆山德国工业园等园区载体为发展主阵地，用高质量项目支撑和引领高质量发展，打造“昆山南部副中心”。昆山德国工业园区已入驻德资企业有86家，形成了精密智造、高端食品、总部贸易三大主导产业。

通过资本市场助推实体经济发展，过去这一年，昆山在资本市场上的表现也让人刮目相看。据苏州日报报业集团“引力播”客户端报道，2020年苏州新增29家上市企业，其中昆山以新增8家，成为苏州下辖10大区县中最耀眼的明星。

今年昆山市政府工作报告中有个数据值得关注：过去五年，昆山外贸依存度下降了11.9个百分点。

这些年，昆山正在慢慢褪去高度依赖外向型经济的形象，而是通过转型升级提升发展的“内生动力”，成效正在体现。

现代化建设标杆城市，“最强县市”的新使命

澎湃新闻从昆山市获悉，“十四五”时期，昆山市将全力以赴打造充分展现“强富美高”新图景的“社会主义现代化建设标杆城市”。

据昆山官方解读，所谓“标杆城市”，最关键的有四个方面：一是产业科创新高地；二是临沪对台桥头堡；三是现代治理样板区；四是江南美丽宜居城。

澎湃新闻注意到，去年7月，昆山市委书记吴新明也曾在新华日报刊文，谈如何打造社会主义现代化建设标杆城市。

他谈到的第一点，就是“强化企业服务优存量”。正所谓一个区域要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。吴新明在文章中表示，昆山把2020年定为“环境提升年”，创新推出“昆如意”营商服务品牌，全面擦亮“昆山服务”金字招牌。

还有一点是加快“创新驱动促转型”。科创是作为外向型经济高地的昆山，过去长期存在的一个短板。吴新明在文章中表示，昆山将以战略定力打造国家一流产业科创中心，让创新成为转型升级的主引擎，让昆山成为科技创新的策源地。

此外，吴新明还谈到了安全稳定之于一座现代化“标杆城市”的重要性：昆山牢固树立安全生产一失万无的理念，以高标准安全保障高质量发展。

不满足于做经济发展的“标兵”，而是要做现代化建设的“标杆”，这是“最强县市”昆山新的发展目标和探路使命。