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冲突结束后社会仍破碎,埃塞提格雷地区恐爆发大饥荒
2020年11月初,埃塞俄比亚提格雷人民解放阵线(以下简称“提人阵”)袭击了当地的埃塞国防军基地,国防军遂进入提格雷州对提人阵发动攻击。11月末,埃塞俄比亚联邦政府宣布在提格雷州取得了军事胜利,不过提人阵领导人誓言继续战斗,故零星的冲突仍在当地持续。
眼下虽然已距埃塞联邦政府宣布胜利过去了近两个月,但联合国近日表示,提格雷当地人道主义形势“严峻”,“据称当地市场上没有粮食,或者粮食极其有限,这将使得民众营养不良的风险增加”。
450万人需要紧急食品援助
据英国广播公司(BBC)2021年1月19日报道,埃塞政府运营的提格雷应急协调中心(ECC)正在评估当地经历武装冲突后的需求。ECC表示,提格雷州有450万人需要紧急食品援助,而该州总人口也仅在500万到700万之间,其中还有5万多人逃到了邻国苏丹。
埃塞俄比亚驻英国大使馆15日在一份声明中表示,埃塞联邦政府希望帮助那些需要帮助的人。联合国则表示,尽管眼下外界进入提格雷部分地区的通道依然有限,但一些援助正在被运往当地。此外,联合国指出,外界与提格雷大部分地区的通讯仍旧不容易,由于电话线和互联网遭切断,核实相关报道也因此变得艰难。
1月8日ECC会议一位与会者泄露的笔记显示,提格雷中部临时行政当局的一名官员“称当地局势非常严峻”,“粮食、非粮食物品和其他生活物资要么被抢劫,要么被摧毁”,假使不调动紧急援助,数十万人可能饿死。
这份笔记上还写道:“人们正在因饥饿而死。在阿德瓦(Adwa),人们会在睡觉的时候死去。该地区的其他地方也一样。”
1月1日ECC还召开了一次涉及当地人道主义需求的会议,会上一名官员的笔记描述的细节同样令人揪心:“当我们在路上视察各个地方时,有人向我们的护卫人员讨要了仅仅一块饼干。”
除了食物,医疗用品在提格雷同样短缺,当地的医院早在军事冲突中就被摧毁,同时盗抢物资的行为十分猖獗。在提格雷州首府默克莱,尽管因战争一度飞涨的粮价已基本恢复到先前的水平,但在默克莱以外的地方,冲突依然持续,银行仍旧关闭。
援助仅是“涓涓细流”
在此前的军事冲突中,联合国难民署失去了对其原本管理的提格雷4个难民营的控制,这些难民营收留着厄立特里亚难民。虽然冲突结束后难民署最近重新取得了与其中两个的联系,但另外两个共容纳了3.5万多名难民的难民营则仍无法联络上。
据报道,埃塞北部邻国厄立特里亚的军队介入了军事冲突,与埃塞政府军共同攻击提人阵武装。由于通讯中断,半岛电视台无法独立核实厄立特里亚军队的存在,不过,两个与联合国难民署恢复联系的难民营在冲突期间都遭到了疑似厄立特里亚军队的占领和洗劫,有报道援引卫星照片指出,对难民营的破坏就发生在2021年1月。
至于另外两个难民营的情况,联合国难民署发言人巴巴·巴洛克(Babar Baloch)对半岛电视台表示:“我们一直收到很多关于这些难民营遭到严重破坏的报告,包括最近有人烧毁难民营的报告。有迹象表明,很多难民为了寻求安全和食物而出逃。”
半岛电视台19日称,尽管目前对于当地的持枪抢劫尚无官方解释,但与此同时有关埃塞政府军滥用职权的指控与日俱增,政府军士兵“目无法纪”的行为也有所增加。至于厄立特里亚军队,他们被控犯有法外处决等犯罪行为。
尽管来自外界的人道主义援助已经陆续抵达提格雷地区,但援助的规模仍然只算得上涓涓细流。当地政府失灵和持续不断的冲突阻碍了外界向数百万人提供足够援助的努力。
有分析人士担心,迅速发展的人道主义危机可能加剧提格雷州当地对埃塞联邦政府的抵抗。国际危机组织非洲之角项目负责人穆里提·穆提加(Murithi Mutiga)表示:“在过去的冲突中,提格雷部分地区的大规模饥荒加剧了抵抗,导致了长期的冲突。倘若埃塞联邦政府认为其行动的目的只是为了驱逐提人阵,而不在于伤害提格雷百姓,那么他们就该迅速同意让人道主义机构进入提格雷,甚至那些提人阵部队可能仍在控制的地区,以避免人道主义灾难,否则提格雷更难从这场毁灭性灾难中找到出路。”
虽然埃塞俄比亚当局已经允许一些援助到达当地,红十字会也运来了药品和其他“救济品”,但有人道主义团体抱怨称,埃塞联邦政府仍在阻碍相关努力,声称只有一小部分急需救援的人得到了援助。联合国人道主义事务协调办公室更是在1月早些时候的一份报告中说,埃塞联邦政府拒绝了多达三分之一的货物和食品。
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