国外代孕知多少？美国各州法规迥异，昔日放开的印度眼下严管

代孕是一个复杂而又具有争议性的话题，而一些境外代孕的相关新闻也时常引发国内对国际代孕市场的关注。

通常，批评者认为商业代孕市场的存在对一些较为弱势的女性构成侵害，并使人类生命商品化。而一些倡导者则认为，让一些女性为别人代孕却没有任何回报是不公平的。因此，商业代孕的支持者认为，最好的做法是公开允许这种行为，从而对其进行规范，以此更好地保护参与代孕各方的权利。

在特定的司法管辖区内，代孕在法律方面往往围绕着以下几个核心问题：代孕协议是可执行的，无效的，还是被禁止的？对有偿的商业代孕与无偿的志愿代孕的约束有区别吗？以及除了产后收养外，有没有其他方法可以让准父母在孩子出生前后被认可为合法父母？

这些相关法律的规定在不同的司法管辖区之间差别很大。出于伦理考虑，一些国家或地区禁止或限制商业代孕。在允许代孕的国家中，一些国家对准父母以及（或）代孕者有定居权或公民身份的要求。而没有类似规定的国家则往往吸引更多外国人出于各种原因选择其作为“生育旅游”的目的地。在美国、加拿大及澳大利亚等国家，法律则因州（地区）而异。

国际上大致对商业代孕持禁止、合法及仅允许志愿（无偿）代孕三种态度。以下是澎湃新闻（www.thepaper.cn）对境外各国代孕现状的不完全梳理。

美国：“代孕友好州”吸引外国公民

商业代孕在美国的发展已有数十年之久，早已形成了一条十分完善的产业链，包含代孕公司、医院、律师、心理咨询师等环节。因此，赴美代孕生子也是许多有代孕计划的人在条件允许下的首选之一。

由于美国各州的法律不尽相同，而代孕及其相关法律问题又属于各州的管辖范围，故各州对代孕的接受程度因州而异，一些州已经制定了具体的关于代孕的法律，而一些州则制定了处理代孕问题的普通法。一些州对完善代孕合同表示支持，而一些州则拒绝执行与承认合同的合法性。一些州则有明确的法规或公布判例，禁止与约束商业有偿代孕。

按支持程度来划分，加利福尼亚州、伊利诺伊州、特拉华州、内华达州和缅因州等共11个州通常被视为“代孕友好州”，“完全支持代孕”。这意味着这些州要么有允许和承认代孕的法律，要么其法庭历来在有关代孕的案件的绝大多数判决中倾向于支持代孕。

支持代孕的州通常不考虑准父母的婚姻状况及性取向，在特定情况下甚至不考虑其与婴儿的遗传关系就会批准出生前的证明（Pre-birth order，在代孕母亲生下孩子前认可准父母为合法父母的法律文件）。此外，这些州同时对有偿和自愿代孕协议表示认可。

与上述州相反的“非代孕友好州”则在过去的几年里逐渐减少。眼下全美仅剩密歇根州完全不支持代孕。其余更多的州则是介于友好与非友好两者之间，且支持程度不一，而目前较多的州仅对已婚异性恋夫妇提供支持。这些州的法律程序比友好州更复杂，为代孕人及准父母提供的保护并不明确，代孕案件的审理结果也存在较大差异。

从法律角度来说，在美代孕合法性的关键因素为合同的签订地点、代孕母亲居住地及分娩地点。因此，禁止代孕国家的公民也仍可以通过商业机构从而“受益”于“代孕友好州”的政策。

印度：从“婴儿工厂”到立法严管

除了美国部分“代孕友好州”，曾经印度也一度是国际代孕的热门选择之一。在2015年之前，国际代孕（准父母非印度籍）在印度是合法的。而在印度代孕产业蓬勃发展之际，由于缺乏相应的法律法规，不安全与不道德的行为也随之不断滋生。

部分印度的代孕母亲一度遭受了极端恶劣的待遇与剥削。为了满足更多来自世界各地准父母的需求，高效运营的印度代孕机构成了“婴儿工厂”。与此同时，代孕机构还进一步地压榨代孕母亲以扩大利润。据悉，印度的代孕母亲通常只会得到准父母支付给机构的所有费用中极小的一部分，仅有4000美元至5000美元左右。而代孕机构的总收费通常是这个数字的两倍多。此外，由于自身贫困且受教育程度不高，这些代孕母亲会反复被机构拉回继续代孕，因而她们的健康状况也难以避免地随之不断恶化。

为了应对这些不断出现的黑色产业链，印度政府于2015年通过了限制商业代孕的新法律。如今，外国准父母在印度代孕已是非法的。2018年12月，印度通过了一项更详细的代孕法，规定仅允许为有需要的、无法生育、结婚满5年以上的印度夫妇提供无偿的代孕服务。此外，已婚并育有亲生孩子，且为准父母近亲的女性才被允许可做一次代孕。

此外，泰国也于2015年颁布了国际代孕禁令。

乌克兰：国际代孕的主要目的地之一

乌克兰对代孕极度友好的法律和与美国相较更低的收费标准，使其成为国际代孕的主要目的地。自2002年以来，代孕在乌克兰是合法的，且该国法律明确规定，卵子与精子捐赠人或代孕母亲对出生孩子没有父母权利，而准父母则是出生孩子法律上的父母。

在乌克兰，代孕在法律上不被规定为商业行为，而是更接近于利他行为。给予代孕母亲的费用不被视为“支付”行为，而是被称为补偿，因此也不必纳税。同在欧洲的捷克与波兰等国则对代孕也没有具体的立法与管制。

值得一提的是，所有形式的代孕（商业及无偿）在伊朗也是合法的，这使得许多来自中东的伴侣会前往伊朗进行代孕。

绝大多数国家：禁止与约束

至于其余多数国家，各国对代孕则是绝对禁止或有诸多约束条件的限制。在德国、冰岛以及芬兰等国，所有形式的代孕都是不合法的。在日本与巴西等国，商业代孕是不合法的。加拿大、澳大利亚、荷兰、比利时等国家则仅允许无偿利他形式的代孕，而商业代孕在澳大利亚的大部分地区甚至被视为犯罪行为。

值得注意的还有于1996年通过立法将代孕合法化，但对其严格监管的以色列，该法律使以色列成为世界上第一个实行政府控制与监管代孕流程的国家。每一份代孕合同都需由政府直接批准，且政府指定的委员将仅允许为拥有相同宗教信仰的以色列公民申请代孕安排。正因如此，以色列法律对代孕的诸多限制也促使了一些准父母转向国外寻求代孕。