百城千县万村调研行｜宝鸡东岭村：“村企合一”打造致富样板

东岭村位于陕西省宝鸡市金台区陈仓镇，现有村民210户，812人。

“村东村西水汪汪，村前河滩白茫茫。半年糠菜半年粮，有女不嫁东岭郎。”这是改革开放前东岭村的真实写照。

村民回忆，那时的东岭村，全部都是土胚房、泥巴路，脏乱差问题突出，村民们靠着滩地种菜、卖菜，许多人吃不饱饭。

而如今，经过四十年发展，村民人均年收入超过10万元，人均住房面积超过100平方米，户均资产超过300万元。

东岭村从陈仓镇联盟村最穷的生产小组发展成为了“西部第一村”，村办企业东岭集团也从一间黑白铁皮加工铺，发展成为连续17年上榜中国500强的大型企业集团。

东岭村从一个“贫困村”到“富裕村”的完美嬗变，是我国改革开放农村发展变化的“活化石”，其探索的“村企合一”发展模式也已成为农村致富的样板模式。

东岭社区全貌  本文图片均由受访者供图

抢抓改革机遇

改革开放前，东岭村原本是陕西省宝鸡市金台区陈仓镇联盟村的一个生产小组，村民们靠种菜、卖菜过日子，是远近闻名的贫困村。

“那时候村上有一头牛老死了，为了喝一口牛肉汤，还在读小学的我从傍晚帮忙干活到天亮，获得了一碗没有肉的汤，味道至今难忘。”回忆起改革开放前的苦日子，东岭村（集团）党委第一书记李黑记对澎湃新闻（www.thepaper.cn）感慨到。

1970年代村民在地里收菜

改革开放初期，大江南北兴起了乡村企业热，全国各地的乡镇企业如雨后春笋，蓬勃发展。借着改革开放的东风，1979年，东岭人利用市区近郊优势，以生产小组的名义在临街建了16间门面房，1980年成立了金台区联盟综合服务部，包含黑白铁加工、木材加工、车辆修理、食堂、商店等项目。1985年，联盟综合服务部下属的黑白铁加工部扩大经营范围，成立金台区东岭铆焊机械厂。

成功之路总不会一帆风顺。1988年，在东岭村办起黑白铁皮加工铺十年之际，一场乙炔爆炸事故，将村办小厂推向了崩毁的边缘。

村委会研究让担任保管员的李黑记承包这个烂摊子，每年给村民小组上缴5000元承包费，李黑记向记者回忆，“当时人心不安，工厂面临解散……由于加工铺太小、太烂，没人愿意承包，没人上就我上吧，其实心里也没底，就拼了。”

然而，在李黑记的带领下，工厂越干越红火，并且逐步走上了正轨，每年给村里的承包费还提高到了8万元。

1990年代初，李黑记带领企业抢抓国家发展“商品经济”的政策机遇，敏锐捕捉市场信息，多方筹资购回2台旧冷拉丝机和制钉机，短短两年时间，工厂便盈利20多万元，企业固定资产猛增到170万元。来厂子上班挣工资的村民越来越多，“菜农”“粮农”慢慢变成了产业工人，解决“温饱”问题。

一方面，企业经营范围扩大，从钢材加工扩展到钢材贸易；另一方面，企业经营网点延伸，先后兼并了金台区物资公司、河南原阳拉丝厂、宝鸡五交化公司先锋商场等6家国有和集体企业。村子在企业的影响下，也一起进入到快速发展期。

村企一体化

东岭村办企业发展越来越好，带动了村组经济的发展，然而，组办企业在行政审批、劳力安排、土地使用、收益分配等方面，组企、村企矛盾加剧，影响制约了企业的发展。

李黑记坦言，“围绕企业是个人的还是集体的争论越来越大，甚至有些人认为我是新社会的‘资本家’，说实话，这些风言风语还是挺伤人的，而且正因为当时体制机制不明确，某种程度也成为企业发展的最大阻力。”

在理顺村民、组企关系后，李黑记意识到“两张皮、两条心”对村子发展的危害，他下定决心，要和村民们走在一起。

1994年，东岭村开始试行“村企合一，以企带村，共同发展”的新模式。1999年，正式实行“一套人马、两块牌子”的运行机制，即：东岭集团党委又是东岭村党委，东岭集团董事长、总经理李黑记兼任两个单位党委的书记，同时还担任东岭村民委员会主任，村干部和企业中层管理人员交叉兼职。

随后李黑记被选举为村委会主任，并将个人承包经营积累的6800多万元资金全部捐献给了村集体，作为东岭村集体经济发展的本金，宝鸡东岭集团进行改制为民营股份制企业。

李黑记表示，这种“两块牌子、一套人马”的运行机制将村企紧密联结为利益共同体，实现了信息、技术、人才、管理、资金、土地、劳动力等生产要素的优化配置，走出了一条农村党的建设和村企经济发展相互促进、协调发展的路子，推动了东岭村加速发展。

2000年，东岭村抓住国企重组改造的机遇，还先后兼并了凤县锌品厂、略钢等公司，宝鸡东岭集团进一步改制为陕西东岭工贸集团股份有限公司。企业也随着产业链的不断壮大，成为从原料到生产、再到销售的全产业链大集团，企业成长为集团，村民变为股东，实现了又一次新的飞跃和涅槃。

如今，东岭集团下属企业遍布全国20多个省市，数量达到100多个，成为陕西首个总收入过千亿的民营企业。企业的快速发展不仅让东岭村成为全国有名的小康村，群众收入也随之大幅增长，更是让东岭步入现代城市文明。

在李黑记看来，“村企合一”的发展模式在东岭村已十分成熟，而这一切的源泉正在于每个人都“心往一处想，力往一处使”。

有时，李黑记听着村里人的话感到十分欣慰。“这是咱们的企业，咱们应当带头，别人不干的事咱们干，别人不吃的亏咱们吃，这个企业就是咱们的命根子。”

与此同时，李黑记也对澎湃新闻（www.thepaper.cn）谈及，“‘村企合一’是一种特殊的、具有中国特色的模式，不仅需要企业的持续壮大，也应具备一定的时代背景，因此，对于此模式的推广应因地制宜。”

东岭村村委会

跟上时代

回溯东岭村的历史，“改革、变化”始终是村子发展的主线。

面对新时代的挑战，李黑记始终认为，忧患意识、学习意识与长远意识是东岭人与时俱进的保障。

“企业家就像没有脚的鸟，如果它想飞到天上去，它就要用劲地飞、不停地飞，不然就会掉下来。”李黑记坦言。

随着社会节奏越来越快，李黑记愈加充分意识到自身的不足与东岭村急需的发展空间。

在采访中，他多次提及希望自己和村民们都能够不断学习、再学习，把企业的发展重任传承下去。同时，他认为东岭集团要有国际眼光，保持领先国内和国际水平这个“双保险”。

在李黑记看来，“一带一路”建设会是东岭村发展的新机遇。“市场经济是全球的经济，‘一带一路’是中国发展的希望的前沿，东岭村要把握机会，不仅可以成为沟通东西的重要节点，也要依靠政策优势和自然优势使自己的路越走越宽广。”

东岭村（集团）党委第一书记李黑记

关于东岭村未来的建设，李黑记提到要利用好五个优势：政策优势、人才优势、自然资源优势、科技创新优势、发现价值优势。其中，政策优势与自然资源优势是核心，人才优势和科技创新优势是突破口，发现价值优势是特色。

在人才培养方面，东岭村贯彻“引育并重”理念，通过聘请国内外的专家，教授年轻人一技之长，培养了一批又一批的“新东岭人”。

同时，东岭村做到因人制宜。“有些人喜欢做管理岗，有些人喜欢做操作岗，有些年龄大的喜欢看大门，维护安全。你喜欢什么就做什么，我感觉这样挺好。”李黑记说。

“发现价值”是东岭村的发展特色，在炼锌方面，东岭村将焦化和锌冶炼结合起来，这做到了变废为宝与创造价值。

“创造价值是一个十分艰难的过程，也承担了巨大的风险，但烧不死的鸟可以变成凤凰，一旦成功了，就是了不起的。”采访中，李黑记金句频频。

事实上，面对信息化、智能化的浪潮，东岭村也感受到了前所未有的危机。在李黑记看来，互联网时代的智能化像一座大山，拿矿物资源来说，东岭村的铅锌矿、煤矿、铁矿都需要不同的智能化操作设备，而这明显扩大了任务的艰巨性。

但这座大山，是必须要翻的。“上了这座山就能看到一片艳阳天，翻过更大更高的山，我们就会见到更美丽的艳阳天。”李黑记坦言。

如今，东岭村将发展重点聚焦在主业，即钢铁、有色、煤炭三大产业上，专注从上游到中游到下游全产业链的发展新模式。

东岭冶炼公司

李黑记认为，企业的发展是一个与时间赛跑的过程。只有专一，时间才不会被浪费；只有加速，东岭人才能跑在别人的前面。

走过了40年的征程，东岭村在金融系统无一笔不良记录，“东岭”钢材销量连续多年稳居全国第一，“东岭”锌锭成了国内市场上的高端产品，“东岭”品牌成为全国著名商标。

作为东岭村成长的见证人，李黑记对东岭的未来充满期待，“我希望东岭村在西部要像一面鲜艳的旗帜，不仅是过去40年，今后更长的时间都能高高飘扬。”