调解进行时|工程欠款引纠纷 人民调解扬正义

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我们的每周一调解案例又来啦！！！

人民调解案例

工程欠款引纠纷

人民调解扬正义

【案情简介】

2020年5月，王某承包韩某一项工程，负责某化工厂墙面施工处理。近期，王某携10余名农民工到信访部门反映韩某拖欠其工程款，导致农民工工资至今未发，经引导王某及带领农民工向广饶街道人民调解委员会（以下简称“调委会”）申请调解，要求韩某立即将拖欠的工程款予以支付。调委会受理申请并征得韩某同意调解后，指派人民调解员对该纠纷进行调解。

【调解过程】

受理纠纷后，调解员立即联系韩某，对事情进行了深入的了解。经了解，前期韩某已按照约定陆续向王某支付工程款8万余元，基本接近王某的工程进度及施工成本。另一方面，因为天气原因加之王某带领的施工队伍管理不善，工程并未按期完工，给韩某造成了一定的损失。同时，王某雇佣的工人在化工厂施工现场抽烟，被公司按规定进行罚款，该罚款由韩某予以垫付。且调解员经过仔细询问得知，王某并未将已得工程款用来发放农民工工资。

在详细了解事情的前因后果后，调解员组织双方面对面调解，了解双方诉求。王某要求韩某立即支付剩余款项，并声称否则将带农民工不断上访；但韩某认为，王某误工影响进度未履行合同约定在先，加之垫付的罚款，已经仁至义尽，况且王某未将已得工程款先行支付农民工工资，应由王某承担相应责任。在调解室中，双方争执不下，王某带来的农民工更是情绪比较激动，矛盾一触即发。

为了缓和局面，调解员选择了先分后合的调解模式，分别做工作。调解员一面劝说韩某：外地农民工出来干活不容易，加之今年疫情影响，能不能让他们继续把工程干完，支付剩下的工程款，解决燃眉之急。另一方面告诫王某：国家有规定要首先保障农民工工资发放，韩某已经支付部分工程款，更应该按时发放工人工资，并且现在工程还未完成且未验收，也耽误了整体进度，王某自己也要承担相应的责任，一时冲动带领农民工上访并不是解决问题的最好途径，并且容易弄巧成拙，违反相关社会治安管理规定。调解员向王某建议，要自己想办法弥补自己的过失，按规定支付农民工工资，另外要在依据相关法律规定的前提下提出合理诉求。

经过调解员反复的沟通和劝导，双方都认识到无谓的争吵解决不了问题，韩某同意王某继续安排工人施工，施工完毕验收合格后支付剩余款项；王某也保证将拖欠的工资及时发放，并且保质保量完成剩余工程。调解员明确了双方接下来的责任和期限，双方同意各退一步，达成了一致意见。

【案例点评】

近年来随着经济社会快速发展，农民工工资拖欠成为社会关注的焦点。正如本案中，表面上看似单纯的工程欠款纠纷其实还包含了劳动报酬纠纷，纠纷发生的原因不仅仅是韩某有意拖欠工程款，同时也有王某管理不当、未按合同约定施工等多方面原因，因此，进行深入细致的了解，还原事情的真相，找准矛盾的焦点，更有助于化解矛盾纠纷，维护农民工等弱势群体的合法权益。

做好此类纠纷调解工作，调解员一方面要宣传相关的法律法规，对于合法、合理的要求予以支持，对于无理的、扭曲事实的行为进行正确引导，掌握分寸。另一方面调解员要敢于大胆决断，通过不同角度对双方当事人进行心理疏导，稳定双方当事人情绪，为化解纠纷创造先决条件。本案的调解员在案件调解中认真了解分析案情，抓住关键、扶正祛邪，凭借着多年的工作经验和对当事人的责任心、对弱势群体的爱心，坚持“情理法”相结合，最终成功调解本起纠纷，达到双方都满意的结果。

供稿：广饶街道

图文：人参室

原标题：《调解进行时|工程欠款引纠纷 人民调解扬正义》

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