最高检：检察官员额制改革要防止司法行政人员“空心化”

1月10日，最高人民检察院检察长张军在第十五次全国检察工作会议讲话中谈及检察队伍管理，要求不能胜任、考核不合格，必须退出员额检察官序列。

“要抓住队伍分类管理这个关键点。”张军指出，分类管理的“牛鼻子”是把员额退出落实。不能胜任、考核不合格，必须退出。有进有出、优胜劣汰，考的是检察长的责任和担当。检察官逐级遴选和上级院检察官助理到下级院入额要同步推进，形成动态平衡。司法警察工作也有个转型发展问题，要规范管理、充分履职，围绕司法人员职务犯罪侦查、自行补充侦查、调查核实、公开听证等发挥作用。

张军还指出，员额制改革进程中，一些地方司法行政人员“空心化”问题突出。关键要畅通职业发展通道，让大家干有前途、奔有预期！

“业绩考评是检察管理的重要载体。”张军同时表示，全体检察人自我管理的业绩考评体系已初步确立。各级院领导要牢牢抓住每月反映出的监督办案质量、效率、效果，科学调度工作、评价业绩优良中差，发挥好“指挥棒”“风向标”作用。同时做到考核者过程中被考核。

张军还谈到了案件管理，“要抓住‘案-件比’这个关键”。他指出，“案-件比”的价值归根到底就是“责任”，每一起案件都要努力办到极致！如果放任程序性“案件”增加，甘于低效、无效，不仅检察人徒增劳累，更有损当事人权益、空耗司法资源，最终侵蚀党的执政基础！落实“案-件比”要坚持实事求是，因案件类别不同而异，重视与其他质量评价指标综合运用。