【社论】别让低温津贴成为“纸面上的权利”

连日来全国大幅降温，多地低温突破历史极值，低温津贴的话题再次引发舆论关注。

和高温津贴一样，低温津贴也是在特殊工作环境下的劳动津贴，但二者的“知名度”却是天壤之别。一项面对7000多名职工的调查显示，84%的人从未听说过低温津贴。很多网友也表示，压根没听说过这一存在。

我国于2004年3月施行的《最低工资规定》，和北京、宁夏等地制定的地方最低工资标准，规定“低温等特殊工作环境、条件下的津贴，不应计入最低工资标准”。但对低温津贴的发放条件、金额标准，缺乏详细规定，更没有专门针对低温津贴的法律或法规，这让低温津贴成了“纸面上的权利”。

在这种情况下，在天寒地冻中的劳动者，能否真正拿到低温津贴，似乎只能凭用人单位的自觉。这种局面应该改变，也必须改变。

低温是2015年公布的《职业病危害因素分类目录》中明确列入的职业病危害因素之一，劳动者因在低温条件下工作产生的身体健康损耗，应当得到相应的补偿。低温条件下的劳动者，比如环卫工、外卖小哥等，多属于弱势群体，一笔低温津贴不仅能切实帮助他们提高收入、改善生活，也能体现国家的制度善意和社会的人情温度。

近年来，在各地两会上，不少代表、委员曾提出相关议案、提案，但均未能推动正式的低温津贴政策出台。平心而论，要让低温津贴从纸面走向现实，存在一些现实困难。我国南北温差大，出台全国统一的补贴标准可能不现实，但一些北方省市，是否可以先行试点起来？

一件事关民生的实事、好事，不能因为困难而回避，唯有迎难而上，集思广益地想办法去破冰。有专业人士提出，可以根据不同的工种或工作的辛苦程度，制定差异化标准；在地方财力允许的前提下，可以先给环卫工等艰苦岗位发放，再逐步扩大；低温津贴也不一定要发现金，通过工会给户外劳动者免费发放手套、围巾等劳保用品，也是不错的选择。

低温补贴落地难的原因，其实在高温津贴普及过程中，也都遇到过。但事实证明，只要有诚意去做，有决心去做好，办法总比困难多。

此时此刻，正有许多户外劳动者正忙碌在冰天雪地里。我们无法改变“冻哭”人的天气，但我们可以通过落实低温津贴，让每一名低温条件下辛苦的劳动者被温暖以待。