坚持底线思维，才能赢得主动

所谓底线，是指不可逾越的红线、警戒线、限制范围、约束框架。底线一旦被突破，就会产生不可估量的危害、导致难以承受的后果。所以，从唯物辩证法的角度来看，底线是由量变到质变的一个临界值，一旦量变突破底线，即达到质变的关节点，事物的性质就会发生根本性的变化。就个人而言，底线是立身之本，也是处事的基本原则；就社会而言，底线是社会有序运行的基石和基本保障。

所谓底线思维，就是以底线为基本导向，调控事物朝着预定目标发 展的一种思维方法，体现了唯物辩证法中主观能动性与客观规律性的关系、质变与量变的原理，是“有守”和“有为”的有机结合。底线思维注重对危机和风险等负面因素进行管控，而不是降低标准、无所作为。善于运用底线思维，防患于未然，才能赢得工作的主动权。因此，底线思维要求人们坚持科学态度，客观、准确地考察问题和思考问题。

底线思维的积极意义在于它令人勇于面对事实并接受出现的最差情 况；底线思维立足全局、突出重点，让人明白什么对自己才是真正重要的，从而正确取舍。从唯物主义辩证法的角度看，底线思维最大的对立统一就是“底”与“顶”的有机结合，没有“守底”就难达其“顶”， 而没有攀高也就无所谓“守底”，此谓“守乎其低而得乎其高”。

运用底线思维把握处理矛盾问题的“底”，经过比较权衡可以有 一个明确的研判和界定，就是宁愿接受通过选择行动所出现的最坏结果，而不愿不作为而出现其他更坏结果或是更具风险的不确定因素。当我们运用底线思维抓准抓牢了“底”后，因为“探底”而做到了心中有底。这就为执行具体行动任务在理念、路径与举措上的设定与选择提供了“保底”方案。

由此，运用好底线思维，便可让我们从容不迫地果敢行动。只有善用底线思维，才会更加注重避免因政策、措施、管理的疏忽的人为因素带来的破坏，更加注重设法做好防范措施、系统协调，从而最大限度地减少负面影响，以不断促进经济社会发展与安定；才能坚持稳中求进，有效防范负面因素、堵塞决策管理漏洞、防止社会动荡，充分发挥它的最低防线与危机最小化的作用；才能永远将国家、社会、人民的利益放在首位，有所担当、勇于承担职责、善于履职尽责；才能充分发挥底线思维鲜明而又强烈的责任取向、全局取向、实效取向的功能。

底线思维的实质是坚持风险可控，做最坏的打算，争取最好的结果。只有对事物发展的最坏结果进行预判，才能守住底线；底线失守，往往意味着满盘皆输。但守住底线不是目的，在此基础上还应积极努力，推动事物内部矛盾向好的方向转化，争取最好的结果。底线思维是普适性的理性思维方法和生活态度，科学真诚地明晰底 线，从最不利点着眼，努力争取最优结果。

以底线谋发展、以有备求无患，预案齐备自然遇事不慌，然后才能准确判断前进道路上的各种风险挑战，并及时采取应对之策。在中国特色社会主义新时代，底线思维更是治国理政不可或缺的重要思想方法和工作方法。坚持底线思维是我们党战胜各种风险挑战、不断从胜利走向胜利的 重要思想方法、工作方法、领导方法。在革命战争年代，毛泽东既坚信中国的发展前途光明，又指出道路曲折、困难很多，要宁肯把困难想得更多一些，承认困难，分析困难，排除万难，达到胜利的目的。

1945 年，毛泽东在党的七大上讲到“准备吃亏”、准备对付困难时一口气列了 17 条困难。改革开放以来，邓小平强调：“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上，准备好对策。”党的十八大以来，习近平总书记多次强调要坚持底线思维，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。

坚持底线思维是认识把握外部环境深刻变化和我国改革发展稳定面 临的新情况新问题、应对各种风险挑战、维护国家安全、保持我国经济社会持续健康发展、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的内在要求。当今世界正处于百年未有之大变局，变局中“危”和“机”同生并存。

外部环境不确定因素陡然加大，国际关系的复杂性和敏感性骤然升级。同时，新技术带给人类社会新的冲击，尤其网络技术把所有的个人暴露和沉浸于一个海量、碎片化和非验证的信息环境当中。面对云谲波诡的国际形势、复杂敏感的周边环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别需要强调底线思维，牢记“稳”就是底线，“稳”是 第一位的，切实运用底线思维界定和防范风险。只有把困难和挑战估计得充分一些，把应对各种复杂局面、意外情况的预案做得周密一些，积极寻求规避系统性风险、化解复杂矛盾、谋求创新发展的路径和方法， 千方百计托底、守底、保底，才能遇事不慌、临危不乱，在推动经济社会发展的征途上少走弯路，确保在风险可控范围内实现发展目标。

坚持底线思维是提升干部队伍素质的需要。党的十八大以来，各级领导干部坚持以习近平总书记强调的底线思维观为指引，坚持问题导向，增强忧患意识，坚持稳中求进，在推动本地经济社会发展方面取得了新成绩、开创了新局面。然而，也有少数领导干部缺乏底线思维，缺乏预见性，常常给工作带来被动，甚至造成不可挽回的损失。

有的领导干部看事情只看一面、看发展只看当前，看不到另一面的问题和隐忧，盲目乐观；有的领导干部目光短浅，习惯于走一步看一步、“明日忧来 明日愁”；有的领导干部对问题认识不清、对困难估计不足、对风险评估不够，粗枝大叶、心存侥幸，事到临头便乱了手脚、仓促应战；还有的领导干部脑中根本没有“底线”这个词，急功近利，不计后果，奉行的是“只要现在没事，我离任后哪怕洪水滔天”，给当地发展留下“后 遗症”，给下届班子留下“烂摊子”……虽然这些问题是极个别的，但造成的影响很坏，必须下决心改正，促使领导干部增强底线意识，提高底线思维能力，既为党和人民的事业多做贡献，又确保自己健康成长不 “跌跤”。

坚持底线思维是领导干部的职责所在。领导干部的工作千头万绪， 涉及经济、社会、文化、生态、党建、改革、发展、稳定等方方面面，每一项工作都是有底线的，都不能出半点问题，一旦出了问题，就会给党和人民的事业造成重大损失。常说的领导干部要“守土有责、守土尽责”“人在阵地在”，这就是底线。

底线破了，干再多的事情也要归零。因此，部署和推动任何工作，都要在守住底线的前提下进行，都要想清楚底线在哪里、风险有多大，坚持防患于未然，预先估计事情可能的发展前景，预先看到事情发展可能遇到的困难，预先防止可能发生的最坏情况，预先为攻坚克难、化险为夷、争取最好结果做好充分准备。坚持底线思维不仅是对哲学思维方式的重大创新，也是对经济社会发展以至治国理政的重要实践，这既是时代发展的必然要求，又是领导干部做好一切工作必须遵守的法则，成为检验领导干部综合素质和能力水平的重要标尺。新时代的领导干部必须始终保持高度警惕，增强驾驭风险本领，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，健全各方面风险防控机制，有效防范、抵御、应对、化解各种风险，努力争取各项工作的主动。

文章摘自《新时代领导干部必备的七种思维》