南通：常住人口历史性超过户籍人口

2019年末常住人口比户籍人口少28.02万人的江苏省南通市，近日宣布了“常住人口历史性超过户籍人口”这一消息。

2021年1月6日出版的《南通日报》刊发了《中共南通市委关于制定南通市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（简称《建议》）。该《建议》是于2020年12月28日召开的中国共产党南通市第十二届委员会第十三次全体会议上获通过。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，《建议》在“决胜全面建成小康社会取得决定性成就，为‘十四五’发展奠定坚实基础”中介绍了南通在“十三五”时期发展取得的显著成就。其中，《建议》称，“（南通）常住人口历史性超过户籍人口，人口结构持续优化”。

“南通是江苏省的人口大市，也是人口流出大市，流出人口主要以外出务工经商为主，不仅解决了本地区富余劳动力的就业问题，而且提高了流出人口家庭的收入水平；大量外来人口流入也能弥补本地产业对劳动力的需求缺口，既保证了稀缺的供给，又减轻了本地人口的抚养负担，为南通经济社会快速发展创造了有利的人口条件。”

2020年3月，南通市统计局官网刊发了《南通市人口流动现状分析》一文，利用近十年的人口主要数据及2019年人口变动抽样调查数据，对南通的流动人口进行简要分析。

来源：南通市统计局官网《南通市人口流动现状分析》

文章称，2019年末南通市常住人口731.80万人，比2010年增加了3.62万人；2019年末户籍人口为759.82万人，比2010年减少了3.10万人；2019年末全市净流出人口数量为28.02万人，比2010年减少了6.72万人。人口净流出呈现逐年减少的发展趋势，这一现象是由外出人口逐年减少，外来人口逐年增多共同作用形成的。一方面说明南通经济社会发展水平有了较快的提升，另一方面也说明了南通的城市地位和辐射力在逐步提升，正吸引越来越多的外来务工经商人员。