上海市监狱管理局召开党委扩大会 认真谋划2021年工作

1月5日，上海市监狱管理局召开党委扩大会。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持政治统领、党建引领，全面贯彻落实习近平总书记考察上海和在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神以及对监狱工作的重要指示批示精神，深入学习贯彻习近平法治思想，牢记训词精神，认真贯彻市委十次全会和市司法行政系统务虚会议精神，严格落实上级各项决策部署，以队伍教育整顿为牵引，以示范监区建设为抓手，聚焦“两最”目标，践行“1258”行动方案一以贯之、久久为功，统筹疫情防控和监狱工作发展，扎实推进“两办”意见和上海实施意见各项任务落实落地，积极构建监狱治理新格局，思考谋划新一年工作发展。

会议学习传达了市委李强书记相关工作讲话精神。会上，19家基层单位坚持高点站位，不讲总结成绩，只讲问题短板和2021年工作思路。交流中，大家普遍感到，面对发展格局之变，面对深化改革之变，面对治警要求之变，面对队伍建设之变，必须深刻把握内外部形势，转变思想，高点站位，找准定位，聚焦“两最”目标，积极践行“1258”行动方案，深化监狱改革，不断提升监狱治理能力和治理水平，努力实现“十四五”时期上海监狱工作发展良好开局，以优异成绩迎接中国共产党百年华诞。市司法局党委委员、副局长，监狱管理局党委书记、局长吴琦主持会议。他指出，进入新发展阶段，面临百年未有之大变局，关键要及时转变、主动适应，牢牢把握监狱发展的主动权。他强调，要做到“三个务必”：

一

充分把握“危机与机遇”

务必在政治站位上坚定而执着

要以辩证的眼光看“危机”和“机遇”，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育新机，在变局中开新局；要以全面的眼光看“优势”与“短板”，抓核心强主业、抢先机求突破、抓联动促整体，做到锻长板、补短板有机统一；要以发展的眼光看“当前”与“长远”，立足当下看长远，紧抓问题勇攻坚，一张蓝图干到底。

二

积极推进“变革与奋进”

务必在主动适应中构建和重塑

发展出题目，改革做文章，要做好党建引领的文章，筑牢党支部坚强战斗堡垒，推动党建与业务深度融合发展。要做好疫情防控的文章，坚持“三不一慎”，确保监狱疫情防控100%安全。要做好风险防范的文章，坚决贯彻落实总体国家安全观，全力确保监狱“十大安全”。要做好罪犯改造的文章，努力提高罪犯改造质量，以改造成效促进社会稳定。要做好依法治监的文章，严格刑罚执行，让人民群众在监狱执法中感受到法律公平和司法正义。要做好基层治理的文章，深化“三做一优”，打造示范监区，引领带动提升监狱治理能力和水平。要做好科技赋能的文章，加快“智慧监狱”建设，推动管理和业务流程的革命性重塑。要做好从严治警的文章，扎实开展队伍教育整顿，深化监狱综合治理，打造“四铁”“五过硬”的监狱民警队伍。

三

始终保持“韧性与担当”

务必在聚力行动下矢志而不渝

要增强监狱工作的政治性，旗帜鲜明讲政治，把讲政治贯穿于监狱工作的全过程各方面。要增强能力提升的紧迫性，不断提升党委班子的领导力、关键少数的引领力和民警队伍的战斗力。要增强改革攻坚的主动性，结合“十四五”规划，以问题和需求为导向，扎实推进各项改革任务落实落地。要增强干事创业的积极性，强化理想信念教育，不断凝聚干事创业的精气神。要增强理论研究的前瞻性，奔着解决问题去，奔着重点项目去，奔着基层基础去，不断实现理论创新和实践创新良性互动。

局党委委员、副局长刘金宝谈到，要深刻认识新冠肺炎疫情带来的“变化”，其产生的不稳定、不确定更为突出，在监狱工作中表现为复杂性、多样性和关联性，带来了急剧增加的系统性“风险”。同时，这种变化和风险也给监狱工作带来了巨大“压力”。做好2021年工作，重点是要紧紧抓住党的建设这个关键和核心，切实把工作中各项好的方法串联起来，做到适应“变化”，降低“风险”，缓解“压力”。具体做到：一是提升站位、拓宽视野，准确“识变”；二是加强协作、提升本领 ，科学“应变”；三是狠抓作风、落实责任，主动“求变”。

局党委委员、副局长戴卫东结合“十四五”规划编制工作提出三点思考。第一，时代是出卷人，需要我们着眼长远，谋好全局。要树立强烈的问题意识，规划中要理清“深刻把握中央、市委和人民群众对新时代监狱工作的要求和诉求”等十个问题，定好发展目标，找准工作着力点。第二，我们是答卷人，需要我们立足当前，真抓实干。要切实抓好“进一步加强党对监狱工作的绝对领导”等十项重点工作，追求工作成效，提高工作质量。第三，人民是阅卷人，要求我们牢记宗旨，执法为民。要抓好队伍建设这个根本，始终树立“人民至上”的理念，以人民为中心，做到围绕中心，服务大局。

局党委委员、副局长朱旭东就思考谋划2021年监管工作提出“1234”的工作思路：“1”是“加强监狱治理能力，全面提升业务水平”作为工作基调，全面把握形势，增强职责使命，扎实推动2021年各项工作落实落地。“2”是抓牢疫情防控和监管安全两个重点，持续确保监狱安全稳定。“3”是统筹罪犯的管理、教育和劳动三大手段，形成改造工作强大合力。“4”是强化衔接帮教、后勤管理、企业管理和业务队伍建设四个保障，为中心工作提供有力支撑。

局党委委员、政治部主任王毅指出，做好2021年政治工作，要突出“政治引领、党建先行”，坚持“监狱工作讲政治、业务工作重党建”的理念，抓好党的建设这一基础和关键，带动抓队伍、促业务，筑牢“五观”，落实“五治”，推动全局政治工作担当新使命、开启新征程、实现新突破。一是抓政治学习，有力强化队伍思想政治引领；二是抓党建基础，推动基层党建高质量创新发展；三是抓示范监区，促进党建队建业务有效融合；四是抓队伍建设，努力锻造高素质真过硬民警队伍；五是抓从严治警，做好政法队伍教育整顿准备。

局党委委员、直属机关纪委书记倪鹏飞指出，要履行好监督这个首要职责，以纪检工作高质量发展推动监狱工作高质量发展，弄清把准三个问题：一是为什么要监督。要深刻认识加强监督是我们党长期形成并坚持的宝贵经验，是全面从严治党治警的现实需要，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。二是监督什么。要按照《党章》规定，结合监狱工作特点，重点做好政治监督、执法监督和日常监督等三个方面的监督。三是怎么监督。要完善体制机制，明确职责定位，完善工作机制，加强内部运作；要强化监督执纪，突出政治监督、对“关键少数”监督、执法监督和日常监督；要加强自身建设，提高政治站位，配齐配强纪检干部队伍，发挥好纪检委员“前哨”“探头”作用。

局党委中心组（扩大）学习考察活动

1 月4日，上海市监狱管理举办党委中心组（扩大）学习考察活动。局党委班子成员、局基层各单位党政主要负责同志和机关各处室主要负责同志集体赴上海洋山深水港四期码头、自贸区临港新片区展示中心进行学习考察，把会场延伸到大墙之外，把思考融入国家和城市治理更广阔的天地，放眼全局谋一域，跳出监狱看监狱。

通过考察，大家普遍感受到洋山深水港四期码头、自贸区临港新片区建设“面向深蓝、向海而兴”，秉持的是全国站位和全球视野；“一张蓝图、一干到底”，引领的是最高标准和最好水平；“从无到有、由弱到强”，依托的是持续攻坚和接续奋斗；“改革赋能、科技智能”，展现的是创新精神和治理能力；“事业凝聚、人才汇聚”，体现的是党建引领和政策引导。上海监狱工作也要认真学习这些先进理念和成功经验，胸怀“两个大局”、坚持“四个放在”，学有所思、学有所用，融会贯通，转化为推动上海监狱发展的强大动力。

会上，还就落实市委组织部和市司法局党委要求，下发了 2020年度履行党建工作责任述职报告，对基层党委书记抓基层党建述职情况进行了评议。会议还就局2020年工作总结和2021年工作要点征求基层各单位和机关各处室意见。会议期间，与会人员还观看了《上海监狱战“疫”全景录》和《在那段特殊的日子里》两部抗疫宣传片。

原标题：《上海市监狱管理局召开党委扩大会 认真谋划2021年工作》

阅读原文