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黔西南大踏步前进的五年||写在州委七届十二次全会召开之际
原创 黔西南日报 中国黔西南
提前完成33.85万人易地扶贫搬迁入住任务;
地区生产总值增速连续4年位居全省第一,经济发展综合测评2019年历史性升至全省第三;
2017年经济总量突破1千亿元大关,达1067.6亿元。
2020年1-11月固定资产投资增速全省第一,增速连续32个月居全省第一;
公路通车里程达17868.77公里,通村公路硬化率100%,30户以上村民组硬化路全覆盖;
2016年以来,全州累计减贫47.09万人……
这是黔西南州“十三五”以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的一个生动截面。
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兴义市城区一角 魏浩然 摄
“十三五”是贵州“黄金十年”的快速发展期。习近平总书记赞誉贵州是十八大以来党和国家事业大踏步前进的一个缩影。即将过去的2016至2020年,黔西南州各族干部群众牢记嘱托、感恩奋进,苦干实干、超常奋斗,推动经济社会发展取得历史性成就——彻底改写了绝对贫困历史、高效应对了新冠疫情影响、全面扩大了经济建设成果、深度激发了提质发展动能、持续提升了生态环境质量、有力维护了社会大局稳定、极大提高了民生保障水平、巩固发展了良好政治生态、成功打造了响亮工作品牌,在“黄金十年”贵州大踏步前进中交出优异的黔西南答卷。
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兴义马岭河大桥 邢贵龙 摄
2020年11月23日下午,省人民政府公告全省最后9个深度贫困县正式退出贫困县序列。
在全省最后退出的9个深度贫困县中,我州望谟县、晴隆县九占其二。国务院扶贫开发领导小组在贵州挂牌督战的6个深度贫困村全部在黔西南。贵州是脱贫攻坚主战场,黔西南作为少数民族地区、喀斯特石漠化山区,贫困程度之深、脱贫攻坚之难,可见一斑。
脱贫攻坚是最大的政治责任,最大的历史使命,也是最大的民生工程。我州坚定不移贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,围绕产业扶贫、易地扶贫搬迁、农村公路“组组通”和教育医疗住房“三保障”“四场硬仗”集中攻坚。同时,把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚的当头炮,率先打响,率先打赢。2016年以来累计减贫47.09万人,629个贫困村全部出列。
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阿妹戚托小镇 魏浩然 摄
在晴隆县阿妹戚托小镇,全国唯一整建制搬迁的三宝彝族乡1317户6263人居住在这里。小镇按彝族、苗族建筑风貌建设,如今已获批成为国家3A级旅游景区。
2016年搬离三宝老家,最早一批搬入阿妹戚托小镇的杨登文一家入住已近4年,孩子在小镇上学,夫妻俩在门口经营早餐店,生活稳定向上、向前。
“生意好做,一个月收入不错,生活一定会越来越好。”在公告脱贫的11月23日上午,杨登文告诉记者,以前在外打工回家就少,现在更没必要再回三宝了。
“十三五”期间,贵州省实施易地扶贫搬迁188万人,是全国搬迁规模最大、人数最多的省份,搬迁人数占全国六分之一。黔西南州33.85万人,搬迁人数超过了全省的六分之一,克服重重困难,不仅创造了北部晴隆县三宝彝族乡整乡搬迁的伟大壮举,南部册亨县更是以7.8万人的搬迁人口总量,在县一级城市搬迁人口占比(册亨县总人口约23万人)中位居全国第一。
杨登文正是贵州通过易地扶贫搬迁改变贫困命运的188万分之一,黔西南的33.85万分之一。
完成搬迁入住任务后,黔西南州全面转入搬迁后续扶持,大力推动基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”建设,创新实施“新市民计划”,探索创建农调扶贫险、新市民安居险、新市民就业险、防贫扶助险,农民扶助金“四险一金”工作机制,确保搬迁群众快融入、能致富。
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家门口就业
今年3月下旬,“新市民计划”被国家市场监管总局、国家发改委、财政部纳入国家标准化专项试点项目,为国家制定、完善、实施易地扶贫搬迁基本公共服务标准提供示范经验。
在未搬迁的广大农村地区,在搬入地新市民居住区,在脱贫攻坚“四场硬仗”的其它方面……我州充分利用林业资源、山坳平地资源、特殊小气候资源等优势,积极推动扶贫产业加速发展,拓宽群众增收致富渠道,同时着力抓好就业扶贫和教育、医疗、住房和农村饮水安全“3+1”保障各项工作,持续巩固脱贫成效。
“十三五”以来,我州累计调减低效农作物171万亩,第一产业增加值从2016年的188.84亿元增加至2019年的226.88亿元,年均增速6.4%。蔬菜、食用菌、生态畜禽等十大扶贫产业在2018年带动15.94万贫困群众增收,2019年带动12.05万贫困群众增收。
仅林下菌药产业一项,今年一年已完成11.52万亩种植,累计培训农民4.38万人次,累计用工39.82万人次,其中易地扶贫搬迁群众占50%以上。
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食用菌产业
工业产业方面,作为深度贫困地区的黔西南州,始终高度重视工业对综合经济快速发展的重要拉动作用,大力实施工业强州战略。
今年10月24日以来,义龙新区的元豪煤电铝一体化热电联产项目1号机组通过168小时满负荷试运行,正式投产。2 号机组5月23日开机运行至今,累计发电量9.9亿千瓦时,完成工业总产值约3.2亿元。
元豪致力于打造环保最优、效率最高、人文最美的现代化综合利用型燃煤电厂。这是我州深入实施“工业强州”战略,发展新型载能工业的又一个重大项目。
以煤为基础,跳出能矿资源发展局限,立足地方电网形成的独有低电价优势,我州聚焦“煤—电—网—产”深度融合发展目标,努力构建水火互济、清洁高效的电力供应体系,基础能源、基础材料、清洁高效电力、大数据电子信息产业、新型建材、特色轻工、化工及装备制造七大产业加快发展,为落实中央“六稳”“六保”决策部署,实施“工业强州”战略奠定了坚实基础。
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贵州振华义龙新材料基地
今年疫情期间,我州重点引进建设的兴仁登高煤电铝一体化、义龙新区振华新材料、贞丰县贵耀材料科技有限公司等一批重点企业全部未停工、未停产,为全州工业经济平稳运行做出突出贡献。其中,兴仁登高电解铝及铝加工、白酒、火电及新能源发电、铁合金、平板玻璃等主要产品产量均实现逆势增长。
就业扶贫方面,受今年突发疫情影响,我州累计开运赴省外“返岗直通车”1500余班次,运送3万余人外出务工,全年累计实现34.85万人返岗和就业。截至目前,全州共有劳动力167.16万人,其中贫困劳动力40.74万人,新市民劳动力16.98万人,已就业劳动力达到158.23万人。整个“十三五”期间,全州累计上报完成城镇新增就业 21.36 万人,培训就业稳步推进。
以脱贫攻坚为契机,各项民生福祉也取得大踏步前进。
农村居民人均可支配收入从2016年的7779元增加至2019年的10532元、年均增速10.5%,增速一直居于全省前列。
实施“教育立州”战略,穷地方办大教育。2020年高考,国家级贫困县望谟县本科上线 1267 人,升学率从2015年的 12.26%上升到今年的63.44%,实现历史性突破。这是黔西南州教育事业发展的缩影,2016年以来,全州累计下达教育资助资金20.61亿元,资助学生124.63万人(次),义务教育阶段辍学学生全部清零。全州36个易地扶贫搬迁安置区新建、改扩建配套学校74所,搬迁户子女全覆盖、零门槛、无障碍入园入学。
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新市民幼儿园,孩子的幸福乐园 梁兴星 摄
基本医疗保障方面,建档立卡贫困人口实际参保率100%,8个县(市)均有1所二级以上县级公立医院,99个乡镇均有卫生院,1007个行政村共有达标卫生室1255个,易地扶贫搬迁安置区建成医疗卫生服务机构57个。
全州累计完成农村危房改造8.37万户,整治农村透风漏雨老旧住房3.29万户,整治人畜混居5875户。2016年以来,共完成农村饮水安全工程投资16.19亿元,解决239.45万人农村饮水安全问题。
到今年,贵州经济增速已超过37个季度经连续位居全国前列。在贫困程度最深的黔西南州,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,抢抓脱贫攻坚这个最大的发展机遇,充分用好各方资源,以项目为引擎,大上项目、做实支撑,经济发展保持稳中有进、稳中提质的良好态势。
2016至2019年,全州地区生产总值分别增长13.3%、12.5%、12%、9.8%,增速连续4年位居全省第一位,固定资产投资增速连续32个月位列全省第一位。今年前三季度,黔西南地区生产总值依然以3.6%的增长排全省第二位,农业增加值、固定资产投资、规上工业增加值等10个经济指标排全省第一位。
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兴仁登高铝 邢贵龙 摄
值得一提的是,我州在2019年全省经济发展综合测评中排名第三,实现了赶超进位的历史性跨越。
数据背后是当地各族群众满满的幸福感、获得感。
从义龙新区的新家出发,开车不到两个小时,王小良就回到了老家望谟县打易镇边王村。边王村是全省6个挂牌督战的深度贫困村之一。前年开始,王小良结束打工生涯,返回老家创业——养殖林下胡蜂。到今年6月,王小良不仅自己实现收入倍增,还在政府支持下成立养殖专业合作社,带领57户贫困群众参与到产业发展中。
这一切都源于道路交通条件的极大改善,望安高速、罗望高速、紫望高速相继通车,组组通修到家门口,从望谟县城到打易匝道下高速回村里,两三个小时的山路缩短到了20多分钟。
到“十三五”末,我州公路通车里程达17868.77公里,高速公里通车里程达553.35公里,通建制村公路硬化率达100%。同时还实现30户以上村民组硬化路全覆盖,累计建成“组组通”公路4696公里。与全省一道全面实现了县县通高速、县城通公交、乡(镇)通油路、村村通沥青(水泥)路、村村通客运。兴义万峰林机场通航城市达到23个,覆盖了国内主要中心城市。
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兴义万峰林机场
在“十三五”规划确定的各项目标任务即将胜利完成之际,展望未来,我州将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和省委十二届八次全会精神,在资源大整合、环境大提升、推动高质量发展上精准发力、深度用力,狠抓乡村振兴、工业强州、文旅兴州、教育立州、城市带动战略,巩固拓展脱贫攻坚成果,为全面建设社会主义现代化开好局、起好步,奋力开创高质量发展新局面。(文/黔西南日报融媒体记者 龙波 罗康 黄莹 图/除署名外均来自黔西南日报社图库)
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原标题:《黔西南大踏步前进的五年||写在州委七届十二次全会召开之际》
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