需求侧管理的三个重要方面

2019年全国居民人均可支配收入30733元，除去储蓄，剩下的就是现实的消费，可见人均消费还不高。如此现实的消费水平以及随着人均收入与消费的提高在相当长的时间里能够支持一个什么样的国内市场？并由此未来能够支持什么样的产业发展、企业发展？形成一个什么样的发展新格局？是值得研究的重大问题。以内需导向的双循环战略下，既需要考虑现行收入水平与消费结构下需求增长的问题，也需要应用大数据分析目前的供给是否与需求匹配的问题，需求拉动供给，供给创造需求应该是相辅相成。

双循环是以内需为主导的国内大循环为主、国际大循环为辅的融合循环。一个完整的经济循环包括生产、分配、流通、消费四个环节，其中供给侧与需求侧分别对应经济循环的起点和终点，分配涉及社会居民收入与消费能力，流通则是生产与消费的关键链接。从这个角度上说，供给侧改革与需求侧管理的主要发力点并非完全相同，供给侧改革更加注重优化产业结构使其匹配各类需求，需求侧管理则要解决当前国内影响需求的收入分配问题，调整需求的总量与结构问题以及如何引导居民消费形成需求与供给互动机制问题。

第一，需求侧管理的首要任务是进行收入分配制度与体系的深化改革，既要考虑初次分配的改革也要考虑再分配的改造，更要进行土地制度、住宅制度、社会保障、医疗保障、教育体系等方面的综合改革，这样才使我国居民目前收入水平下的消费能力得以提高与释放，这是内需总量增加结构变化的一个重要方面。然而这方面的深化改革是一个复杂的系统，需要顶层设计，需要持续努力也与我国的整体国力相关。

第二，内需总量的增加与结构的调整还有赖于供给侧的配合，即我国的现行产业体系可以不断有优质新型消费品与服务生产出来，且能够通过全国统一的公平竞争的市场和有效的流通渠道更快捷提供给消费者。为此要解决：

一是市场的统一与公平竞争问题，需要持续反垄断保竞争，目前的京津冀协同发展、长三角区域协同发展、粤港澳大湾区协同等是构建统一市场的重点区域，而反垄断规制的实施等都十分重要；

二是建立更有效率的多层次的线上线下融合的新型流通体系，例如线上平台与线下节点、城乡流通网络、社区流通网络、国内外协同的流通网络，物流体系与供应链管理等等融合有序，才能有效关联供给与消费，提高消费总量。

第三，扩大内需还需要消费者能够接受新的消费方式新的消费产品与服务才行。因此，推进新型消费理念形成新型消费习惯也是扩大内需畅通双循环的关键之一。从形成产业发展新格局的角度看，就需要开展居民新生活新消费方式的引导与培养。我国区域广大，不同区域居民的基本衣食住行、教育医疗等消费习惯与方式差异比较大，有的还不太符合绿色健康的生活要求，为此促进消费理念消费习惯的转变也是重要问题，因为消费理念与消费习惯改变才能最终转变整体的消费结构，才能优化消费结构，才能接受新消费。

（作者芮明杰为复旦大学特聘教授、复旦大学管理学院产业经济学系主任）