短短五年，通川区医疗事业竟有了这样的成绩！一起来看看

从赤脚医生到专业医疗团队、从乡村诊所到社区医院、从“望闻问切”到高科技诊疗仪、从“以治病为目的”到“以健康为目的”……五年来，通川区医疗服务能力和医疗服务质量发生了质的飞跃，越来越多的群众真真切切地享受到了发展带来的红利。

“十三五”期间，通川区紧紧围绕“健康通川”主线，以人民健康为中心，以深化医改为统揽，以健康扶贫为抓手，突出区域内医疗服务能力提升，全力打好疫情防控阻击战、歼疫战，持续完善公共卫生服务，以全民健康助力全面小康，持续提升人民群众的幸福感、获得感。

通川区中药材项目推介会

服务提质

提升医疗保障能力

走进通川区人民医院，院内标识清晰明了，门诊大厅宽敞明亮，各楼层醒目位置均张贴有科室分布图及消防疏散图。

“2015年以前，我们院仅有妇产科、内外综合科。经过5年建设，现有消化内科、呼吸内科、心血管内科等临床医技科室25个，医疗综合服务能力显著增强。”据通川区人民医院相关负责人介绍，该院于2017年创建为二级甲等综合医院，现有卫生专业技术人员380人，开展腹腔镜下肝叶切除、肝门胆管癌切除术等多项新技术。

通川人民医院投入使用

通川区人民医院的变化，只是通川区医疗卫生服务能力增强的一个缩影。“十三五”期间，通川区大力夯实硬件设施基础，扎实推进区人民医院扩建、区中医院西迁工程，朝阳社区卫生服务中心将迁入新业务用房，不断加大专业医疗设备投入，根据《2016-2018年三年提升行动方案》，全区共计投入1709.5万元用于基层医疗机构DR、B超、血液分析仪等设施设备购买。

通过不断完善医院科室设置，引进先进诊疗技术，通川区医疗服务能力不断提升。2017年，通川区人民医院创建为二级甲等综合医院、通川区妇幼保健院创建为二级乙等妇幼保健院；2018年，通川区疾控中心恢复成立；通川区中医院通过二级甲等复审；2019年，通川区第二人民医院创建为二级乙等综合医院、碑庙中心卫生院创建为全省社区医院。

碑庙镇卫生院给学生

分发健康知识宣传资料

人才是医疗卫生体系建设的关键之一。通川区切实加强卫生人才队伍建设，大力实施人才强卫战略。自2016年以来，共引进医疗卫生类高层次人才11名，招聘专业医技人员384名，安置农村订单定向生18名，不断充实专业队伍。

同时，通川区持续振兴中医药发展。区中医院顺利通过全国基层中医药工作先进单位复审的验收，于2018年顺利通过“二级甲等”中医医院复审。并加强对乡镇卫生院、村卫生室中医药服务业务的带动和指导；全区18个乡镇卫生院和4个社区卫生服务中心均建立了中医科，全区所有村卫生室达到了诊断室、治疗室、药房相对独立的要求，各级各类医疗机构进一步加强医疗服务质量管理，强化中医“治未病”预防保健体系建设。

通川区人民医院手术

今年以来，通川区进一步健全了全区医疗质控网络，调整完善通川区专家库，加强质控分中心建设，提高区级公立医院医疗服务能力，夯实基层卫生机构服务能力提升，推进医养结合，支持发展中医药大健康产业，加快推进老年健康服务。

改革惠民

增强群众就医获得感

通川区第二人民医院位于通川区罗江镇新奉街，原名为通川区罗江中心卫生院，是一所集医疗、预防、保健、教学、急救、康复服务和基本公共卫生服务为一体的综合性公立医院。

通川区第二人民医院

据该院相关负责人介绍，通川区第二人民医院认真践行“一切以病人为中心，做健康守门人”的服务宗旨，不断改革创新，追赶跨越，实现了医院服务、患者安全、医疗质量安全管理等多方面的整体提升，并于“十三五”期间成功创建为二级乙等综合医院。

近年来，通川区全面推进深化医药卫生体制改革。国家基本药物制度逐渐完善，全区公立医院、基层医疗机构和社区卫生服务站、村卫生室全部按规定要求配备和使用基本药物，并实行“零差率”销售；医疗卫生服务体系建设显著增强，完成了4个社区卫生服务中心、19个乡镇卫生院、196个村卫生室标准建设。通川区被纳入四川省县域内紧密型医共体建设试点；基本公共卫生服务逐步均等化，全区累计建立城乡居民电子健康档案785830份，建档率达100%，免疫规划疫苗报告接种率达91.5%。

乡镇卫生院环境大改善

为继续巩固完善公立医院改革成果，通川区二级医疗机构完成党政分设，实行院长负责制，公立医院人事分配制度得到进一步完善，各级各类工作人员所属专业职务职称、技术能力、工作业绩和医德医风为主要系数制定考核评价标准，实行了岗位聘任绩效工资制度。执业医师多点执业进一步得到推行，公立医院的公益性质得到进一步体现。同时，民营医疗机构发展进一步改革，为民营医院的建设与发展创造了良好环境。目前，通川区共有民营医院14家，二级以上综合医院1家。形成了以公办医疗机构为主导、公办与民营医疗机构相互补充、公平竞争、共同发展的良性互动局面。

通川区加快发展农村卫生事业，全区19个乡镇卫生院均达到群众满意乡镇卫生院，不断完善农村三级卫生服务网底建设，优化配置农村卫生资源，提高资源利用效率。

2020年，通川区创新谋划区域内紧密型“医共体”建设，提升区域医疗服务整体水平，加快推进重点项目建设，稳步推进区人民医院扩建和区中医院西迁工程，强化人才梯队培养和储备，引进卫生专业高层次人才4名，就业安置农村订单定向免费医学毕业生3名，全科医生转岗培训17人，组织辖区内中医药人员18人参加2020年中医全科医师转岗培训。

外地客商来通川区考察医疗产业项目

健康扶贫

做实做好惠民保障

随着人们对健康的重视程度不断增加，家庭医生逐渐成为了群众健康的“守门人”。

在通川区梓桐镇，该镇卫生院结合“世界家庭医生日”等重点时节多次开展宣传活动，通过现场签约、义诊咨询、健康科普等形式，引导广大群众了解、支持签约服务、主动签（续）约。据了解，对老、弱、病、残的人群，梓桐镇卫生院还会组织开展团队医生入户签约。

近年来，通川区扎实推进家庭医生签约服务，家庭医生签约服务实行“三书一册一卡”，树立“三零服务”意识，推行乡村医生集中办公制度。目前，全区建立家庭医生服务团队132个，全区家庭医生签约33.1万人；建档立卡贫困户签约9064户，覆盖率达100%。

除推进家庭医生签约服务，通川区还深入实施健康扶贫“五大行动”，进一步推进健康扶贫工作。通过“一站式服务”窗口先诊疗后结算累计服务0.7311万人次，住院总费用3556万元，各级各类报销（救助）2994万元，贫困人口住院个人支付占比8.28%。贫困患者县域内住院医疗费用个人自付占比控制在10%以内；2020年参保22968人，贫困人口参保率达100%。累计开展健康扶贫类培训20余次1500余人。并全面完成贫困白内障患者免费复明手术项目，区人民医院已完成60例。

坚守母婴安全底线，做好妇幼健康服务。“十三五”期间，通川区全区婚检率达到90.4%，孕前优生健康检查城乡目标人群覆盖率达到97%以上，新生儿遗传代谢病筛查率达到96.4%，新生儿听力筛查达到83.33%，有效提升妇女儿童健康水平，区妇幼保健机构达到二级乙等水平。

关口前移

完善疾病预防体系

2020年初新冠肺炎疫情发生后，通川区认真贯彻省、市、区决策部署，把疫情防控作为严肃的政治任务和头等大事抓实抓好，疫情控制取得阶段性成效，全区累计报告确诊病例5例、疑似病例20例、无症状感染者1例。确诊病例于2020年2月21日实现全部清零。

按照“外防输入，内防反弹”的防控策略，通川区进一步强化常态化防控，做好物资、技术储备，严格落实确诊病例集中救治，发热留观三级会诊，加强救治能力建设，强化集中医学观察，规范发热门诊和预检分诊。通川区设置发热门诊3家，各乡镇卫生院、社区卫生服务中心及民营医院设置发热哨点诊室，加强医学专业知识培训，累计培训31000余人次。加强核酸检测能力，通川区人民医院、达州元达联合医院已建成PCR实验室，并全面投入使用，构建救治力量梯次。统筹全区医务人员，建立4个医疗救治力量梯次，严格落实住院病区管理制度。

对疫情的快速反应、积极应对，得益于疾病预防控制体系的建立健全。“十三五”期间，通川区全面加强各类疾病预防控制工作，广泛开展爱国卫生运动。做好结核病防治“三位一体”工作，持续有效控制艾滋病的发生和传播。进一步强化国家免疫规划管理。落实高血压、糖尿病、心脑血管疾病、恶性肿瘤等慢性非传染性疾病的综合防治措施。抓好地方病的监测与防治工作，建立健全健康危害因素监测系统。

今年以来，通川区全面提升安全维稳和卫生应急处置能力，加强安全生产常态化管理，严格落实安全生产责任制，加大安全隐患排查、整治及销案工作力度，全年自查安全隐患343处，整改343处，投入整改资金12.72万元；开展安全隐患督导检查11次，发现并整改安全隐患36处，投入整改资金2.2万元；强化矛盾纠纷及时化解，办理信访事项10件，有效化解失独群体、乡村医生群体等特殊利益群体集中上访、越级上访等突出问题；加强卫生应急处置能力，建立应急大队3支，储备应急药品价值5万元，监测食源性疾病123例，对城乡、学校等72个单位饮用水进行了抽样检测，覆盖率达100%。并将1至3季度的监测情况在区政府门户网站进行了公示。

展望“十四五”

全面促进全民健康

记者从通川区卫生健康局了解到，到2025年，通川区将促进全民健康制度体系进一步完善、健康素养水平持续提高、健康服务体系完善高效、健康服务能力持续提升、健康保障进一步完善、健康环境大幅改善和内容丰富、结构合理的健康产业体系全面形成，健康水平持续提升，主要健康指标力争达到全市中上水平。

加强医疗服务体系建设。加强招商引资，与上海宝藤医学检验公司合作，积极谋划达州市区域统筹医学检验中心暨万达开区域医学检验中心项目。加快区人民医院扩建，完成区中医院西迁工程，新建区疾控中心，加强疾控体系建设，加大医院环境改造，提升区级医院医疗服务能力和水平。加快推进人口健康信息平台建设，实现区乡两级人口健康信息平台互联互通。大力推进居民健康卡普及应用，加快推进居民健康卡与社会保障卡应用功能集成融合。跨地区、跨机构医疗费用结算。积极推动“互联网+”健康医疗服务和基层远程会诊、远程影像、远程心电等中心建设。

提高医疗服务水平和质量。加强临床服务能力建设，改善医疗服务，打造主城区医疗中心。构建整合型医疗服务体系，严格落实全区“三层架构”城镇体系，重点探索以区级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的区乡一体化管理，与乡村一体化管理有效衔接。充分发挥区级医院的城乡纽带作用和区域龙头作用，形成区、乡、村三级医疗卫生机构分工协作机制，建成三级联动的区域医疗服务体系。到2025年，基本形成全区15分钟基本医疗卫生服务圈。

强化公共卫生服务。实施慢性病综合防控，完善政府主导、部门协作、全社会共同参与的慢性病综合防控协调机制，优化防控策略，推进慢性病防、治、管整体融合发展。健全重大传染病和地方病防控长效机制，完善防治体系。继续实施母婴安全计划、健康儿童计划、健康妇女计划等，加大优质妇幼健康服务供给。做实做细基本公共卫生服务项目工作，夯实家庭医生签约服务，持续做细妇幼健康，做好健康扶贫后续和乡村振兴工作。

繁忙的成都地奥集团天府药业生产线

大力发展中医药特色服务。加强对高层次中医药专业技术人才的引进力度，及时补齐中医医疗机构人才梯队。协调相关部门加快推进中医院康养中心建设项目推进。“十四五”期间，实施名院、名科、名医战略，带动全区中医医疗服务发展。积极推进区乡帮扶机制的建立和完善，逐步形成优质的中医医疗资源。积极推进中医药区乡一体化管理。着力中医药人才培养和队伍建设，积极引进高层次中医药人才，带动学科建设，培育发展上档次、上规模的重点中医专科，争创省级重点中医专科。

记者 | 曹芮铭 胡杨

原标题：《短短五年，通川区医疗事业竟有了这样的成绩！一起来看看》

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