郑功成：应对人口老龄化的关键是要解决“未备先老”问题

全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成12月18日在北京表示，“未富先老”已不符合中国国情，应对人口老龄化的关键是要解决“未备先老”问题。

当日，由中国国家卫健委、民政部、中国农工民主党中央委员会、全国老龄办、中国老龄协会共同主办的第二届“新时代积极应对人口老龄化高端研讨会”在京召开。本次研讨会以“新阶段、新格局、新战略”为主题，旨在谋划实施积极应对人口老龄化国家战略，推动“十四五”时期中国老龄事业和产业高质量发展。

郑功成在主旨演讲中表示，应对人口老龄化的关键是解决“未备先老”问题，“未富先老”已不符合中国国情。他认为，“未备先老”主要体现为思想准备不足、制度供给不足、服务供给不足、保障结构失衡等多方面。

郑功成称，要有效解决“未备先老”问题，需创新思维，树立对人口老龄化和老年人的积极认识，在养老金、养老服务、老年人力资源开发、鼓励生育等领域调整目标，理清思路。要改善制度供给，采取差别对待、多元并举策略，分地区、分类分层精准施策。

官方数据显示，截至2019年底，中国60周岁及以上人口约2.54亿（2018年约为2.49亿），占总人口的18.1%。“十四五”期间，中国老年人口将突破3亿，将从轻度老龄化迈入中度老龄化。

（原题为《郑功成：应对人口老龄化的关键是解决“未备先老”问题》）